晉江出臺三年行動方案 打造雙循環戰略支點城市

　　近日，《晉江市建設雙循環戰略支點城市行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《方案》）正式印發。

　　根據方案，未來三年，晉江將以“五區五港”融合聯動為抓手，充分發揮產業、區位、僑鄉等綜合優勢，加快建設輻射力強、鏈接度緊、開放度高的雙循環戰略支點城市，力爭到2028年初步形成海絲供應鏈創新中心功能，雙循環支點效應初步顯現，“超級晉江”樂購IP品牌全面打響，內外一體、雙向融合暢通的貿易新格局加速成型，開放型經濟發展水平顯著提升。

　　《方案》明確了三大主要目標：一是平臺載體全面提升。推動晉江經濟開發區升格為國家經濟技術開發區，綜保區、機場等重點區域納入自貿區擴區范圍，建成若干新質產業園區。二是樞紐功能顯著增強。基本建成國家商貿服務型物流樞紐，“五港”互聯、多式聯運的現代化樞紐網絡逐步形成。三是內外循環融合暢通。現代商貿流通體系更加完善，“超級晉江”樂購IP影響力顯著擴大，閩南消費中心樞紐功能更加凸顯；外貿結構持續優化升級，多元化市場全面拓展，與共建“一帶一路”國家（地區）的經貿合作地位進一步鞏固。

　　加快“五區五港”融合，打造核心引擎，《方案》提出高水平打造開放制度創新區，深化“全市一區”改革，高標準建設產業發展承載區，高質量培育工貿融合樣板區。以“五區”和“五港”融合聯動構筑雙循環核心引擎。其中，“五區”指的是自貿區、高新區、經開區、綜保區、綜合產業園區；“五港”指的是空港、海港、陸港、鐵路港、公路港。

　　在“五區”建設方面，晉江將積極創建國家級經開區，推動自貿區擴區，布局保稅物流集拼中心、跨境電商產業園等載體；優化經開區產業布局，建設產業社區，新增產業空間超400萬平方米；同時，建強全球鞋服紡織供應鏈創新中心，打造“一站式”全球消費品集采中心。

　　在“五港”互聯互通方面，完善基礎設施“硬連接”，優化協調機制“軟聯通”，提升對外鏈接能級。同時，為推動“五區五港”融合賦能，將完善區港聯動功能配套，促進港產城深度融合。

　　為加快構建“雙環”通道，晉江將推進機場貨站擴容、圍頭港泊位提升等硬設施建設；升級多式聯運信息平臺，推廣“一單制”“跨境一鎖”等模式；加密東南亞航線，力爭開通8條以上全貨運航線，拓展中歐班列國際鐵路物流通道。

　　以“五區五港”為載體，《方案》提出內外循環暢通，構建貿易新格局。圍繞擴大優質消費供給，晉江將優化商圈布局，培育國潮展銷中心、夜間經濟集聚區、文旅消費場景等新業態，推動“超級晉江”樂購IP走向全國；同時，加快商貿數字化、智慧物流體系建設，打造區域智慧物流樞紐。

　　此外，《方案》提出，要融入全球網絡，推動“晉品出海”，明確實施“百團千企”集群出海行動，力爭建設超15個海外展銷中心。

　　根據《方案》，晉江將推動設立“超級晉江”國際選品中心，開拓中東、非洲等新興市場；推動美客多、希音、蝦皮等跨境電商平臺落地，培育10個以上晉江系電商品牌。

　　為此，內外貿服務提質增效也在推進。晉江將建設集成化外貿服務平臺，提升口岸通關便利化水平，推廣“提前申報”“船邊直提”等模式；優化出口退稅流程，落實“離境即退稅”政策，降低企業物流成本。

　　《方案》提出，要進一步發揮僑鄉優勢，鼓勵華僑回鄉投資，推動“晉江人經濟”發展；深化與臺港澳地區合作，探索共建兩岸協同創新平臺，重啟對臺小額貿易業務，拓展與港澳在產業、金融、貿易等領域合作，拓展開放合作空間。

　　為確保《方案》落地，晉江將成立市級工作專班，建立定期協調機制，出臺外貿生態體系建設專項政策，強化土地、資金、人才等要素保障，推廣出口信用保險，提升企業抗風險能力。

　　此次《方案》的出臺，是晉江加快從“產業基地”向“國際供應鏈樞紐”邁出的關鍵一步。作為“晉江經驗”的發源地，晉江主動融入國家雙循環戰略，以“五區五港”融合聯動為抓手，不僅有助于破解傳統外貿依賴、提升產業鏈供應鏈韌性與安全水平，更將為縣域經濟高質量發展探索出一條內外聯動、雙向互濟的新路徑。

　　未來三年，隨著支點城市功能逐步成形，晉江有望成為連接海絲與內陸、暢通國內國際市場的關鍵節點，為福建乃至全國構建新發展格局提供鮮活的“晉江樣本”。

　　（記者 柯國笠）