菲律賓反恐戰(zhàn)事“迷霧”升起 美菲關(guān)系會(huì)否迎轉(zhuǎn)折

­　　菲律賓南部的馬拉維仍處在殘酷的軍事行動(dòng)中。一場(chǎng)因它而起的“迷霧”悄然升起。美方表示，應(yīng)菲律賓政府要求提供了幫助，菲律賓軍方確認(rèn)該消息。但是，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特卻公開否認(rèn)。這究竟是怎么一回事？一度緊張的美菲關(guān)系是否迎來(lái)轉(zhuǎn)折？

­　　“劇情”似撲朔迷離？

­　　“我從未向美國(guó)尋求幫助。”據(jù)路透社報(bào)道，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特近日否認(rèn)他了解美軍在菲律賓軍隊(duì)與南部城市馬拉維的極端主義組織的戰(zhàn)斗中提供援助，稱“美國(guó)特種兵到達(dá)前才知道此事”。而就在前一天，美國(guó)方面剛剛確認(rèn)，他們應(yīng)菲律賓政府要求提供了幫助。

­　　“還不清楚是否是親美的菲律賓軍方越過(guò)杜特爾特向美國(guó)尋求幫助。”路透社報(bào)道，菲律賓軍方確認(rèn)是菲政府向美方尋求了幫助，美方提供了后勤和技術(shù)支持，不過(guò)并未直接參與戰(zhàn)斗。

­　　杜特爾特并沒(méi)有說(shuō)是軍方越過(guò)自己向美方尋求幫助，但據(jù)路透社援引杜特爾特的話說(shuō)，來(lái)自美方的多年培訓(xùn)讓“我們的士兵比較親美，這一點(diǎn)我不否認(rèn)”。

­　　據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，在菲律賓政府軍6月9日對(duì)馬拉維的軍事行動(dòng)中，該社記者拍攝到一架美國(guó)海軍P-3C“獵戶座”巡邏機(jī)在馬拉維空中盤旋的照片。這架偵察機(jī)飛行高度比菲軍方的武裝直升機(jī)高，它引導(dǎo)菲武裝直升機(jī)向恐怖分子陣地發(fā)射火箭彈。報(bào)道稱，美軍偵察機(jī)為菲律賓部隊(duì)提供情報(bào)偵察，從而證實(shí)美軍介入菲律賓的反恐作戰(zhàn)。

­　　據(jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站6月10日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)孛襟w在報(bào)道菲律賓武裝力量與棉蘭老島馬拉維城中的武裝分子的戰(zhàn)斗時(shí)，拍攝到西方人員在戰(zhàn)場(chǎng)附近操縱美國(guó)生產(chǎn)的RQ-20“美洲豹”無(wú)人機(jī)的畫面，還在其他場(chǎng)合拍攝到一架P-3C“獵戶座”偵察機(jī)在城市上空盤旋的畫面。

­　　美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱，美國(guó)大使館和五角大樓官員表示，由于“安全原因”，他們無(wú)法給出美軍特種部隊(duì)對(duì)菲支持的具體細(xì)節(jié)。不過(guò)，五角大樓稱，美軍“多年來(lái)一直應(yīng)菲律賓各屆政府的請(qǐng)求在菲南部提供支持和幫助”，“在任何特定時(shí)間內(nèi)對(duì)菲提供幫助的美軍人數(shù)都在50到100人之間。”

­　　究竟發(fā)生了什么？各方的表態(tài)令人玩味。

­　　美菲進(jìn)入緩和期？

­　　“此次美菲之間的合作意義重大，因?yàn)樽砸荒昵岸盘貭柼厣吓_(tái)以來(lái)，與華盛頓關(guān)系緊張，甚至曾發(fā)誓要將美軍的訓(xùn)練者和顧問(wèn)統(tǒng)統(tǒng)趕出他的國(guó)家。”路透社稱。

­　　這次美軍對(duì)菲的軍事支持是在美菲關(guān)系交惡和緊張數(shù)月之后發(fā)生的。此前，美國(guó)對(duì)菲律賓反毒斗爭(zhēng)涉及到的人權(quán)等問(wèn)題頻頻指責(zé)，杜特爾特曾數(shù)次威脅要把美軍趕出菲律賓。德國(guó)新聞電視臺(tái)11日稱，此次美軍介入幫助菲反恐戰(zhàn)爭(zhēng)標(biāo)志著美菲關(guān)系的轉(zhuǎn)折。

­　　不過(guò)，中國(guó)社科院東南亞研究中心主任許利平則指出，美軍在反恐作戰(zhàn)中幫助菲律賓，只是美菲同盟框架下一次正常的選擇，并沒(méi)有偏離杜特爾特總體的外交政策。

­　　“其實(shí)，自特朗普上臺(tái)后，美菲關(guān)系就開始進(jìn)入緩和期。杜特爾特被稱為菲律賓的‘特朗普’。兩人都和傳統(tǒng)主流的精英有很大差別，個(gè)性鮮明，風(fēng)格有相似之處。因而兩人或許有些惺惺相惜的感覺(jué)。而且，奧巴馬時(shí)期美國(guó)頻頻指責(zé)菲律賓在反毒斗爭(zhēng)中涉及到的人權(quán)問(wèn)題，讓杜特爾特非常惱火。而商人出身的特朗普則更看重實(shí)質(zhì)利益，對(duì)于輸出民主人權(quán)等并不是特別在乎。所以美菲現(xiàn)在處于緩和期。”中國(guó)社科院美國(guó)研究所美國(guó)外交研究室主任袁征接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)。

­　　美國(guó)政治新聞網(wǎng)站“小山”回顧了特朗普與杜特爾特之間的“友好互動(dòng)”：4月特朗普邀杜特爾特訪問(wèn)白宮。因?yàn)槎盘貭柼嘏c奧巴馬政府的緊張關(guān)系，特朗普此舉當(dāng)時(shí)曾引發(fā)爭(zhēng)議。5月，特朗普對(duì)彭博社說(shuō)：“對(duì)我而言，菲律賓無(wú)論是戰(zhàn)略上還是軍事上都非常重要。”白宮曾表示，在一次“非常友好”的談話中，特朗普與杜特爾特“討論了菲律賓正在努力推進(jìn)的反毒斗爭(zhēng)”。

­　　紐約時(shí)報(bào)網(wǎng)站文章也指出，奧巴馬政府時(shí)期，美國(guó)批評(píng)杜特爾特的反毒斗爭(zhēng)讓其非常惱火，甚至揚(yáng)言要和美國(guó)“分手”。不過(guò)，特朗普則稱贊杜特爾特的反毒斗爭(zhēng)進(jìn)行得“不可思議”。

­　　“美菲是盟國(guó)。在美國(guó)的亞太戰(zhàn)略中，菲律賓的重要性不言而喻。另一方面，杜特爾特也面臨內(nèi)部的壓力，不希望和美國(guó)搞得太僵。可以說(shuō)，雙方都有意愿緩和關(guān)系。”袁征說(shuō)。

­　　反恐或成新“抓手”？

­　　此次菲律賓反恐戰(zhàn)事引發(fā)廣泛關(guān)注的重要原因之一是極端組織“伊斯蘭國(guó)”參與其中。5月23日，菲律賓軍方根據(jù)情報(bào)在馬拉維市搜捕效忠極端組織“伊斯蘭國(guó)”的反政府武裝“穆特組織”和阿布沙耶夫武裝人員，引發(fā)雙方交火至今。外界擔(dān)心，“伊斯蘭國(guó)”在菲律賓建立地區(qū)據(jù)點(diǎn)，從而對(duì)周邊的印度尼西亞、馬來(lái)西亞和新加坡構(gòu)成安全威脅。

­　　《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道引用專家的話指出，“伊斯蘭國(guó)”鼓勵(lì)去不了敘利亞的追隨者加入其在菲律賓的組織。菲律賓軍方官員說(shuō)，在與軍方交火的外籍武裝人員來(lái)自印度尼西亞、馬來(lái)西亞、車臣、也門和沙特阿拉伯等國(guó)。

­　　分析指出，菲律賓反恐局勢(shì)的發(fā)展或?qū)⑼苿?dòng)美菲關(guān)系的改善。

­　　“南部愈演愈烈的威脅或?qū)⒋偈苟盘貭柼馗纳婆c美國(guó)的關(guān)系。事實(shí)上，自特朗普總統(tǒng)勝選以來(lái)，美菲關(guān)系就已經(jīng)開始改善了。”《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道指出。

­　　“就菲律賓目前的外交政策而言，對(duì)華關(guān)系依然是重點(diǎn)。而且，杜特爾特也不愿成為美國(guó)在南海的‘一把槍’。不過(guò)，就菲律賓南部的反恐形勢(shì)而言，菲律賓壓力不小，如果美國(guó)愿意出手，杜特爾特應(yīng)該樂(lè)見其成。”袁征說(shuō)。

­　　菲律賓馬拉維的局勢(shì)已經(jīng)引起五角大樓的關(guān)注。在不久前閉幕的香格里拉對(duì)話會(huì)上，美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯說(shuō)，“我們必須共同行動(dòng)起來(lái)，防止威脅擴(kuò)大。否則，它會(huì)破壞地區(qū)長(zhǎng)期安全，影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。”

­　　據(jù)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，誓言“消滅‘伊斯蘭國(guó)’”的特朗普政府繼續(xù)向菲律賓提供武器和軍事裝備。就在本月初，美國(guó)向菲律賓交付了新一批陸軍裝備，包括M134D機(jī)槍、突擊步槍和榴彈發(fā)射器等。據(jù)稱，這是美國(guó)對(duì)菲律賓一項(xiàng)總價(jià)值1.5億美元的長(zhǎng)期軍售項(xiàng)目的一部分。而且，美國(guó)大使館在一份聲明中說(shuō)，這些武器將增強(qiáng)菲律賓陸戰(zhàn)隊(duì)的反恐能力，保護(hù)正在南部城市執(zhí)行反恐任務(wù)的士兵。

­　　不過(guò)，加拿大智庫(kù)全球研究網(wǎng)站文章則提醒，此次美軍幫助菲律賓反恐，如果菲律賓總統(tǒng)的確不知情，是軍方的單獨(dú)行動(dòng)，那菲律賓必須警惕美國(guó)利用馬拉維局勢(shì)深度介入菲律賓政局。