從歷史觀安全觀科技觀看軍民融合國家戰(zhàn)略

　　在軍民融合發(fā)展由初步融合向深度融合的過渡時(shí)期，社會(huì)大眾認(rèn)知理解還存在誤區(qū)，軍民融合概念一定程度上存在泛化、虛化、功利化的傾向。從歷史觀、安全觀、科技觀著眼，有利于科學(xué)理解和把握這一國家戰(zhàn)略。

　　軍民融合的歷史觀：國防實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力從此消彼長(zhǎng)到同步提升。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理看，在技術(shù)條件和資源總量一定的情況下，多生產(chǎn)一些“大炮”（國防建設(shè)）就意味著放棄一些“黃油”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)），反之亦然。我國近幾十年來發(fā)展，從以軍為主到軍民兩用，從軍轉(zhuǎn)民再到寓軍于民，從軍民結(jié)合到軍民融合，逐漸走出一條中國特色軍民融合發(fā)展之路。正是在這個(gè)意義上講，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，的確是長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果。認(rèn)清歷史才能把握現(xiàn)階段軍民融合的重點(diǎn)，明確方向才能將國防建設(shè)更深的植根于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

　　軍民融合的安全觀：貫徹落實(shí)國家總體安全觀，為大國防大防務(wù)提供堅(jiān)實(shí)支撐。國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本質(zhì)問題是安全與發(fā)展的問題。實(shí)施軍民融合發(fā)展國家戰(zhàn)略，必須貫徹落實(shí)國家總體安全觀，著眼于構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系的要求，在軍民融合的重點(diǎn)領(lǐng)域積聚各方資源，集中發(fā)力、有效發(fā)力，以點(diǎn)帶面、以面帶動(dòng)全局，才能形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，才能筑牢國家總體安全的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。站在國家總體安全的高度審視，就不會(huì)擔(dān)心局部利益受損，就能心甘情愿做好“地平線以下的工作”，自覺擔(dān)負(fù)起拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻的重任，下大力拆除各種有形無形的“體制高墻”，清除各種院內(nèi)院外的“政策圍欄”。

　　軍民融合的科技觀：向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力?？萍寂d軍是軍民融合發(fā)展的重要路徑和突破口。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，國家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊。”當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)廣泛滲透，帶動(dòng)幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命。世界范圍內(nèi)以信息化為核心的世界新軍事變革深入推進(jìn)，覆蓋了戰(zhàn)爭(zhēng)和軍隊(duì)建設(shè)全部領(lǐng)域，直接影響國家的軍事實(shí)力和綜合國力，關(guān)乎戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。用科技觀的視角看待軍民融合，緊迫感就會(huì)陡然而生，怎樣加快構(gòu)建問題牽引型的軍民協(xié)同創(chuàng)新體系？如何加強(qiáng)新興領(lǐng)域的創(chuàng)新資源布局？為什么要充分發(fā)揮軍工優(yōu)勢(shì)推動(dòng)我國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變？就當(dāng)前而言，引導(dǎo)“民參軍”的重點(diǎn)工作，一個(gè)正確選項(xiàng)是吸納創(chuàng)新性技術(shù)參軍；而聚焦深海探測(cè)、空間開發(fā)等國家戰(zhàn)略領(lǐng)域，發(fā)揮好軍工行業(yè)在這些領(lǐng)域的獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，則顯得更為重要和關(guān)鍵。（中船重工軍民融合與國防動(dòng)員發(fā)展研究中心 劉海林）