為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗

　　南安市第十三屆黨代會開幕式現(xiàn)場

　　南安市十二屆黨代會以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀環(huán)境和前所未有的壓力挑戰(zhàn)，南安市順利完成“十二五”規(guī)劃和南安市第十二屆黨代會確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得不俗的成績。展望未來五年，南安市將圍繞五大發(fā)展新理念，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化新南安。

堅持創(chuàng)新發(fā)展

打造實力雄厚的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

　　今后五年，南安將持續(xù)深入實施三大千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，加快推行技術(shù)改造行動，實施“數(shù)控一代”、“兩化”深度融合示范工程，推動精致生產(chǎn)，鼓勵發(fā)展新型智造模式，壯大骨干龍頭企業(yè)群體，整合提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動制造業(yè)邁向“智造”。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造升級傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)，打造海西重要物流節(jié)點城市，發(fā)展全域旅游，推進(jìn)專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)跨越提升。

　　實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、發(fā)展大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)，推動泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟走出去，壯大電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，大力發(fā)展臨港臨空經(jīng)濟(jì)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)，推動新興產(chǎn)業(yè)加速突破。完善糧食安全保障體系，推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)新金融保險支持農(nóng)業(yè)機(jī)制，推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快建設(shè)。推進(jìn)行政審批制度改革，健全市場公平準(zhǔn)入機(jī)制，深化金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)改革，持續(xù)推動企業(yè)改制上市，深化科技體制改革，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，深入實施“海納百川”高端人才聚集計劃，推動改革創(chuàng)新深入開展。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展

打造城鄉(xiāng)一體的美麗南安

　　未來，南安將高起點規(guī)劃空間布局，主動融入廈漳泉同城化和泉州環(huán)灣大都市建設(shè)大局，規(guī)劃推進(jìn)“兩溪一灣”綜合整治，推進(jìn)“多規(guī)合一”試點工作，引領(lǐng)市域集約高效發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)提升城市功能，推進(jìn)舊城更新改造，扎實推進(jìn)“五大中心”建設(shè)，統(tǒng)籌布局優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，推進(jìn)智慧南安建設(shè)，推動市鎮(zhèn)管理同質(zhì)提升，健全覆蓋城鄉(xiāng)的市政公共設(shè)施。高品質(zhì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合培育小城市綜合試點，抓好5個小城鎮(zhèn)示范試點建設(shè)，實施強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，深化戶籍制度改革，落實東溪流域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，深化村莊人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完善城鄉(xiāng)要素雙向流動機(jī)制，加大財政對農(nóng)村各項事業(yè)投入，創(chuàng)新村莊建設(shè)與治理模式。

堅持綠色發(fā)展

打造生態(tài)宜居的清新家園

　　今后五年，南安將實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)“四綠”工程建設(shè)，實施宜居環(huán)境行動計劃，延伸拓展“點線面”攻堅，實施“青山、碧水、藍(lán)天、凈土”生態(tài)治理工程，加強(qiáng)水土流失治理、“青山掛白”專項治理，著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和共生產(chǎn)業(yè)群模式，推行綠色清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格項目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，實行水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動，推進(jìn)農(nóng)村土地整理、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、閑置土地清理和工礦廢棄地復(fù)墾，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計評估體系，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。健全生態(tài)制度，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理，試行環(huán)境污染第三方治理，完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，探索建立企業(yè)環(huán)境信用評價制度，健全生態(tài)文明績效考核和責(zé)任追究機(jī)制，開展各類生態(tài)創(chuàng)建活動，建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)。

堅持開放發(fā)展

打造合作共贏的“海絲”僑鄉(xiāng)

　　未來，南安將全面融入“海絲”戰(zhàn)略大局，打造全省自貿(mào)區(qū)首選配套區(qū)，推進(jìn)石材、水暖廚衛(wèi)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地建設(shè)，實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，加快培育核心競爭力的出口新優(yōu)勢，支持企業(yè)抱團(tuán)走出去，更加注重引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才和智力資源。完善互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)石井國家開放口岸和新港區(qū)建設(shè)，加快興泉鐵路、福廈客運(yùn)專線、廈漳泉城市聯(lián)盟高速線、泉三高速復(fù)線南安段建設(shè)，推進(jìn)國省干線公路建設(shè)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線升級改造。深化南臺港澳僑合作，創(chuàng)新南臺經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，提高泉金航線運(yùn)營水平，擴(kuò)大對臺小額貿(mào)易規(guī)模，繼續(xù)辦好海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品采購訂貨會、鄭成功文化節(jié)、鳳山文化旅游節(jié)，密切南港澳交流聯(lián)系及深化各領(lǐng)域合作，加強(qiáng)同海外社團(tuán)、異地商會的聯(lián)絡(luò)和溝通，推動高端閥門產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園加快落地，深化國內(nèi)外友城交流合作。

堅持共享發(fā)展

打造幸福安康的和諧之城

　　今后五年，南安將實施精準(zhǔn)到位的扶貧攻堅體系，落實《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，推動低保政策和扶貧政策有效銜接，推進(jìn)扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)百會幫百村精準(zhǔn)扶貧行動，深入開展結(jié)對幫扶活動，實行脫貧工作責(zé)任制，建立扶貧工作動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。構(gòu)建凝心聚力的文化文明體系，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，深入挖掘歷史文化資源，擴(kuò)大對外文化交流，進(jìn)一步打響“海絲”源頭、成功故里、石博天下、水暖萬家城市品牌。

　　完善普惠共享的民生保障體系，建立財政民生投入增長長效機(jī)制，實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立科學(xué)完善的食品藥品安全監(jiān)管體系，建立健全農(nóng)村留守兒童、老人和婦女關(guān)愛服務(wù)體系。拓展優(yōu)質(zhì)均等的公共服務(wù)體系，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，創(chuàng)建教育強(qiáng)市，加快市醫(yī)院新院區(qū)和濱海醫(yī)院建設(shè)，完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快養(yǎng)老隊伍建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，推進(jìn)公共體育事業(yè)和競技體育發(fā)展。健全各方參與的社會治理體系，完善社會治理體制，扎實推進(jìn)依法行政，深入推進(jìn)社會治安綜合治理，創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，組織深入實施“誠信南安”系列年活動，構(gòu)建社會信用體系。