全面從嚴治黨納入“四個全面”布局 管黨治黨走過不平凡5年

“以自我革命的政治勇氣著力解決黨內存在的突出問題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效”

　　2012年12月4日晚上7點，《新聞聯(lián)播》的一條新聞給未來的中國帶來重大而深遠影響——中共中央政治局召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

　　改進調查研究、改進警衛(wèi)工作、厲行勤儉節(jié)約……這個不過寥寥數(shù)百字的規(guī)定被認為“改變了中國”。

　　率先垂范，以上率下；踏石留印，抓鐵有痕。

　　“八項規(guī)定”這四個字語攜風雷，滌蕩作風之“霾”，喚回滿眼春意。“舌尖上的浪費”、“車輪上的腐敗”、“會所里的歪風”等一度被認為無法解決的“老大難”問題得到有效治理。

　　從群眾反映最強烈的作風問題入手，全面從嚴治黨系統(tǒng)部署、漸次展開、蹄疾步穩(wěn)，以習近平同志為核心的黨中央“以自我革命的政治勇氣著力解決黨內存在的突出問題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效”。

　　“打虎”無禁區(qū)。十八大以來，截至2016年底，中央紀委共立案審查中管干部240人，打破所謂“刑不上大夫”的臆想；

　　“拍蠅”零容忍。全國紀檢監(jiān)察機關給予紀律處分超過119萬人，基層“微腐敗”得到有效懲治，打破所謂“法不責眾”的觀念；

　　“獵狐”撒天網(wǎng)。從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員3000余人，打破腐敗分子所謂“國外是避罪天堂”的幻想。

　　“得罪千百人，不負十三億！”習近平總書記在中央紀委第七次全會上的講話振聾發(fā)聵。

　　人心是最大的政治，正義是最強的力量。

　　6月21日晚，隨著中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布十八屆中央第十二輪巡視的15所中管高校的反饋情況，至此，中央第十二輪巡視反饋情況已全部公布。中央12輪巡視，對277個地方、單位黨組織進行了“政治體檢”，對16個省區(qū)市開展“回頭看”，對4個單位進行“機動式”巡視，首次實現(xiàn)黨的歷史上一屆任期內中央巡視全覆蓋。

　　……

　　中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹黨中央決策部署，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，深入推進全面從嚴治黨，有力維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。

　　“黨的紀律檢查工作取得的所有成績，靠的是黨中央堅強有力的領導和習近平總書記系列重要講話精神的指引，靠的是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，靠的是全黨的共同努力和人民群眾的支持參與，靠的是廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勞和智慧。”王岐山同志在中央紀委七次全會的工作報告中做出了深刻總結。

“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治”

　　時代是思想之母，實踐是理論之源。

　　黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管、憑什么治？就是要靠嚴明紀律。

　　以習近平同志為核心的黨中央隨著實踐的深化發(fā)展，深刻把握管黨治黨的規(guī)律：堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。

　　——補足精神之“鈣”。

　　從群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，黨中央不斷引導廣大黨員干部堅定理想信念、弘揚優(yōu)良作風，切實擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，補足精神之“鈣”。

　　——扎緊制度之“籠”。

　　7月1日，中央印發(fā)《關于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》，這是在2015年8月修訂頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》后，對其再次作出的修改完善。

　　實踐發(fā)展到哪，制度建設就跟進到哪。黨的十八大以來，黨內法規(guī)制度建設全面發(fā)力、多點突破，一系列具有標志性、關鍵性、引領性的法規(guī)制度相繼出臺。

　　從出臺“八項規(guī)定”，到修訂、制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》，到六中全會通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，再到對巡視工作條例再次修改……黨內法規(guī)建設立柱架梁、落地生根，制度籠子越扎越緊、越扎越密。

　　——深化紀檢體制改革。

　　調整內設機構，在行政編制、領導職數(shù)總量不變的情況下，增設紀檢監(jiān)察室，新設紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室；47家派駐機構實現(xiàn)對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋；《省（自治區(qū)、直轄市）紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》等三個《提名考察辦法》印發(fā)……

　　黨的紀律檢查體制改革深入推進。十八屆三中全會《決定》第36條部署的紀律檢查體制改革任務一項項推進，從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實，為正風反腐安上了強勁“引擎”。

　　——嚴肅黨內政治生活。

　　由表及里，追根溯源，找到癥結所在。不正之風和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛才是“里”，根子在于理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領導弱化。

　　層層推進，對癥下藥，不斷邁向標本兼治。“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治。”“要堅持治標不松勁，不斷以治標促進治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。”

　　把紀律和規(guī)矩挺在前面，積極運用“四種形態(tài)”，黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

　　——強化黨內監(jiān)督。

　　創(chuàng)新巡視方式方法、實現(xiàn)派駐全覆蓋、積極穩(wěn)妥推進監(jiān)察體制改革……黨和國家監(jiān)督體系不斷完善，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強，探索了一條黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我監(jiān)督的有效途徑。

　　……

　　5年來，全面從嚴治黨在堅持和深化中一路走來，不斷向縱深發(fā)展。

　　5年來，全面從嚴治黨贏得黨心民心，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎。

　　5年來，全面從嚴治黨彰顯“四個自信”，讓世界矚目。

　　“中國共產(chǎn)黨具有極強的自我凈化和糾正能力，一旦發(fā)現(xiàn)制度漏洞或組織問題就會采取措施及時糾正，習近平深入開展的強力反腐斗爭就是中國共產(chǎn)黨勇于自我凈化的很好例證。”阿根廷“亞洲與阿根廷”研究中心主任古斯塔沃·吉拉多感嘆。

　　成績面前更要保持一份冷靜和清醒。

　　“管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。”習近平總書記諄諄告誡，“全面從嚴治黨依然任重道遠。全黨要堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。”