深入學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗 推動村鎮(zhèn)建設高質(zhì)量發(fā)展——訪福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記、廳長朱子君

　　記者：5月27日，全省深入學習“千萬工程”經(jīng)驗推進鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場會在東山縣舉行。請您結(jié)合住建行業(yè)職能，介紹一下省住建廳如何深化實施“千萬工程”經(jīng)驗做法。

　　朱子君：省住建廳深入學習習近平總書記關于浙江“千村示范、萬村整治”工程的重要指示精神，認真落實省委、省政府工作要求，結(jié)合住建行業(yè)職能，于2023年8月制定出臺了《關于印發(fā)〈深入學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗 推動村鎮(zhèn)建設高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）〉的通知》，細化了全省推動村鎮(zhèn)建設六方面33項重點任務，明確未來三年全省推動村鎮(zhèn)建設高質(zhì)量發(fā)展的思路方向、目標任務、具體措施。

　　下一步，省住建廳將以此次現(xiàn)場會為新起點，把縣域作為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點，扎實推進深化閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作、集鎮(zhèn)環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展、鄉(xiāng)村環(huán)境治理、農(nóng)村房屋安全排查整治等六項重點工作。

　　記者：我省如何推進閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作，助力鄉(xiāng)村振興？

　　朱子君：2018年以來，我省圍繞深化兩岸融合發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興兩個大局，以兩岸同根同源的福建鄉(xiāng)村為舞臺，以兩岸融合的發(fā)展目標為導向，借鑒臺灣社區(qū)營造經(jīng)驗，全國首創(chuàng)以鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)為主題的閩臺合作模式、第三方全程輔導服務模式和兩岸建筑師聯(lián)合駐村模式，得到中央領導和省委省政府主要領導的批示肯定，入選第三屆“全球減貧案例征集活動”最佳案例，國臺辦、住建部向全國宣傳推廣，浙江、江西、寧夏等?。▍^(qū)）已在借鑒實踐。

　　一是做好“面”的廣泛性。每年省級財政投入5000萬元支持100個合作項目，累計引入140多支臺灣團隊、490多名臺灣專才，為全省470多個村莊開展“陪護式”服務，覆蓋87%以上的縣（市、區(qū)）。

　　二是打造“點”的生動性。2023年起，開展縣、鎮(zhèn)、村樣板創(chuàng)建，貫徹“以服務本地居民為中心，兼顧城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的理念，重點圍繞提升人居環(huán)境、三類農(nóng)房改造、完善惠民公共空間、探索閩臺融合措施等七方面內(nèi)容，探索一條具有福建特色、住建特征、村鎮(zhèn)特點的以閩臺融合促鄉(xiāng)村振興之路。目前，擇優(yōu)啟動23個樣板集鎮(zhèn)、23個樣板村、6個樣板縣的兩年創(chuàng)建。

　　下一步，將聚焦融合發(fā)展所需、臺胞臺企所盼，堅持“面”上拓展、“點”上深化，推動閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)拓面深化，探索更多閩臺融合助推鄉(xiāng)村振興的路徑和方法。

　　記者：福建省在集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面做了哪些工作？

　　朱子君：2021年，省住建廳針對集鎮(zhèn)的問題和短板，啟動打造省級集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板，重點實施提升人居環(huán)境質(zhì)量、打造惠民公共空間、培育集鎮(zhèn)特色業(yè)態(tài)等六方面，已初步培育羅源縣起步鎮(zhèn)、尤溪縣新陽鎮(zhèn)、晉安區(qū)壽山鄉(xiāng)等一批新時代集鎮(zhèn)。目前，已累計啟動92個，力爭到2025年超100個。

　　下一步，我們將按照集中資金、分類指引、系統(tǒng)規(guī)劃、分段實施、由表及里、“業(yè)”“居”齊進、各取所需、建管一體的原則，持續(xù)推動集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。

　　記者：我省在提升鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量方面取得了哪些成效，下一步有哪些具體任務目標？

　　朱子君：2018—2020年，我省先后實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施基本建成、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)、農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化機制、鎮(zhèn)村水沖式公廁“四個全覆蓋”。

　　一是運營市場化。2021年起，創(chuàng)新推動全縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理打包打捆市場化做法，引入有實力、有經(jīng)驗的專業(yè)單位統(tǒng)一運營，提升治理的專業(yè)化、規(guī)范化水平。目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理市場化已實現(xiàn)全覆蓋。

　　二是資金獎補化。省級財政每年投入2.5億元，撬動政府、銀行、社會各方資金，破解資金難題。

　　下一步，我們將繼續(xù)探索總結(jié)完善管理制度、強化監(jiān)督考核、培育縣域治理試點等方面經(jīng)驗，不斷夯實縣域市場化運營管理成效。

　　記者：安全是村鎮(zhèn)建設的底線工作，我省在守牢農(nóng)村住房安全底線方面做了哪些工作？

　　朱子君：一是持續(xù)深化安全隱患排查整治工作。2020年以來，對全省所有14131個村莊全覆蓋排查，排查農(nóng)村經(jīng)營性自建房21.5萬棟、農(nóng)村其他房屋736萬棟，排查發(fā)現(xiàn)存在風險4萬棟，并已全部完成整治。

　　二是實行“健康綠碼”大數(shù)據(jù)管理。通過掃描每棟房屋上二維碼門牌，實時展示房屋安全“健康綠碼”。

　　三是建立農(nóng)房安全長效機制。省住建廳會同省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門，探索建立健全從用地、規(guī)劃、建設到使用全生命周期的管理和巡查制度，全面加強質(zhì)量安全管理。

　　記者：福建省在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展方面做了哪些工作？

　　朱子君：一是凸顯資金效應。2020年至今，省級財政累計投入16億元支持歷史文化保護工作，重點扶持了357個傳統(tǒng)村落的改善提升，有力帶動地方政府配套專項資金、撬動社會資本投入?yún)⑴c。同時將傳統(tǒng)村落重點改善提升列入“為民辦實事”項目。二是完善保護網(wǎng)絡。省住建廳成立“風貌辦”專門負責，福州、漳州、長汀等設立名城委，永泰、連城等成立保護中心，完善了省、市、縣等三級保護網(wǎng)絡。三是涌現(xiàn)特色做法。我省各地積極探索總結(jié)具有本地特色保護經(jīng)驗做法和由點及面成片保護利用模式。如永泰縣“嵩口模式”、屏南縣“龍?zhí)赌Ｊ?rdquo;等經(jīng)驗做法，確實為全省乃至全國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展探索出可學、可復制的路徑。（福建日報記者 林霞）