擴縣成域 多維競進

　　縣域經濟是國民經濟的基本單元，在國民經濟體系中占據重要地位。

　　“要在推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范。”“壯大縣域經濟，加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果。”2024年10月，習近平總書記在福建考察時強調。

　　郡縣治，天下安。年終歲尾看經濟大勢，縣域經濟如星光閃耀，點亮福建的經濟版圖，承擔著經濟大循環(huán)承上啟下的重要作用——

　　統(tǒng)計數據顯示，2023年，福建全省96%的縣域GDP超百億元，其中超千億元16個。入選2024賽迪全國縣域經濟百強的縣、區(qū)11個，數量居全國第七位。今年1—11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%；近九成大類行業(yè)增加值、近六成產品產量增長。

　　我國經濟正處在高質量發(fā)展的關鍵階段，福建尊重發(fā)展規(guī)律、掌握科學方法、提高工作主動，推動縣域重點產業(yè)鏈進一步發(fā)展壯大，產業(yè)發(fā)展質量與效益持續(xù)提升。梳理福建縣域經濟的發(fā)展邏輯，可一窺福建經濟高質量發(fā)展長期向好的“形”與“勢”。

　　螞蟻“軍團”，釋放大能量

　　縣域經濟“福建樣本”是如何煉成的？“晉江模式”已成為縣域經濟的獨特現(xiàn)象。

　　從資源匱乏的“農業(yè)窮縣”，到擁有15個“國字號”區(qū)域品牌、46枚中國馳名商標、52家上市公司，晉江形成了一個市值近4000億元的“晉江板塊”。

　　透視數據，可見一個個微觀主體：10月30日，神舟十九號載人飛船發(fā)射成功，宇航員宇航服上的拉鏈，源于“晉江造”。閃耀巴黎奧運會，“晉江品牌”安踏為中國代表團設計制作奧運領獎裝備，九牧王為中國體育代表團打造禮服“逐夢”，特步早早“鎖定”助力中國國家霹靂舞隊……

　　錨定“搬不走的產業(yè)鏈”，晉江聚鏈成群、集群成勢。在經濟大循環(huán)體系里，類似晉江這樣的“千億縣”，福建還有很多。2023年，晉江、蕉城、長樂、福安等17個縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收超1000億元，以全省20%的縣域數量，貢獻了超過四成的GDP和超過六成的工業(yè)營收。

　　從年終成績回望年初部署，福建率先在全國謀劃推進縣域重點產業(yè)鏈的發(fā)展路線圖，清晰可見——

　　164條——這是83個縣域梳理確定的縣域重點產業(yè)鏈，福建九市一區(qū)統(tǒng)籌推進產業(yè)差異化布局；超40個——這是今年省政府先后深入調研縣域重點產業(yè)鏈市、縣（區(qū)）數量；福建還提出一個發(fā)展規(guī)劃、一個工作專班、一個支持政策、一個公共技術平臺、一個產業(yè)基金、一個專家組“六個一”整體推進要求。

　　同樣具有說服力的是密集出臺的政策舉措。

　　2024年省政府工作報告提出，加快打造縣域重點產業(yè)鏈，引導每個縣域做強1～2條重點產業(yè)鏈。5月，《關于加快推進新型工業(yè)化的決定》提出推動培育縣域特色重點產業(yè)鏈；7月起，《關于推進縣域重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展的意見》《關于以縣域為重點統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》等陸續(xù)出臺……

　　如一支螞蟻“軍團”，能夠輕松搬走超過它們自身體重5000倍的物體，縣域經濟以“小塊頭”撐起大產業(yè)。當前，福建擁有金銅鋁、高端裝備、農副產品精深加工等超千億產業(yè)集群20個。今年還新增5個國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群、17個省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，我省現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè)集群覆蓋全省一半以上縣域。

　　“頭雁”領飛，打造“樣板房”

　　在光澤縣，一只雞帶來的聯(lián)農帶農效應還在持續(xù)放大：圣農白羽肉雞年產能擴大至8億羽，今年前三季度營收達137.62億元。

　　早期，圣農集團在產能擴張期間，就在光澤縣跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦鄉(xiāng)村振興工廠。如今，以圣農集團為龍頭，我省鼓勵光澤縣、浦城縣打造農副產品加工（肉雞生產加工）“養(yǎng)殖—加工—冷鏈”的上下游全產業(yè)鏈。

　　“頭雁”領飛，“群雁”齊追。福建正推動串珠成鏈，強化以鏈帶片，一些縣域重點產業(yè)鏈“冠軍”企業(yè)逐步實現(xiàn)國內先進、全球領先。如，寧德市蕉城區(qū)寧德時代動力電池市占率連續(xù)多年全球第一，福安市青拓集團打造了全球最大的不銹鋼生產基地等等，呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。

　　從“縣”到“域”，福建縣域經濟的“朋友圈”逐步擴容。

　　武平把握粵港澳大灣區(qū)建設帶來的機遇，打破地域局限，新型顯示產業(yè)不斷壯大。“以新型顯示產業(yè)集聚區(qū)為‘抓手’，繼續(xù)推動產業(yè)延鏈補鏈強鏈，成為粵港澳大灣區(qū)和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)高新技術和產業(yè)轉移的‘橋頭堡’。”武平縣工信科技局副局長王維榮說。

　　2019—2023年，武平縣規(guī)模以上新型顯示產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值的比重由17.4%增至31.9%。

　　縣城的特點是“千縣千面”，特色就是其競爭力、生命力。今年，省工信廳啟動全省縣域重點產業(yè)鏈試點縣（區(qū)）工作方案，選取安溪、尤溪等10個山區(qū)縣作為首批試點，集中省直各部門資源力量，打造典型經驗的“樣板房”。

　　“茶鄉(xiāng)”安溪，擁有60萬畝茶園，100多個茶樹品種。今年前10個月，茶產業(yè)規(guī)上工業(yè)產值103億元，增長6.6%。“我們繼續(xù)統(tǒng)籌落實‘三茶’發(fā)展，通過拓展產業(yè)市場、打造產業(yè)品牌、做優(yōu)產業(yè)鏈條，實現(xiàn)‘一葉’到‘百業(yè)’的產業(yè)突圍。”安溪縣縣長劉永強說。

　　經過一年多的探索和實踐，福建對集群牽引、鏈條串聯(lián)、龍頭帶動、專精突破、融合發(fā)展等五條路徑進一步細化，形成指向更明確、重點更突出的縣域重點產業(yè)鏈發(fā)展格局。

　　向“新”向“綠”，勇闖新賽道

　　新質生產力的疾馳發(fā)展，深刻改變了服裝企業(yè)的業(yè)務邏輯與價值體系。在晉江信泰集團的數字化運營平臺，對著手機APP一聲令下，與之關聯(lián)的鞋子立即根據口令進行相應操作。得益于數字化轉型，信泰近3年營收年均增幅26%，新產品研發(fā)產值提升30%。

　　“進階登高”的還有永春縣登寶路服飾、上杭縣龍氟新材料、武平縣塔牌水泥、晉江市泳裝產業(yè)集群等10個“智改數轉”項目，已入選國家中小企業(yè)數字化轉型典型案例。我省還加快構建綠色制造體系，獲評國家級綠色工廠230家、綠色供應鏈管理企業(yè)32個、綠色工業(yè)園區(qū)12個，總數居全國前列。

　　看新興和未來產業(yè)，勇闖新賽道。

　　在今年發(fā)布的賽迪創(chuàng)新百強區(qū)榜單中，廈門市思明區(qū)繼去年再次上榜。

　　創(chuàng)新力澎湃的秘訣何在？思明區(qū)推動智慧城市智能系統(tǒng)產業(yè)集群持續(xù)壯大，今年新培育5家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、44家專精特新中小企業(yè)、86家創(chuàng)新型中小企業(yè)，每萬人有效發(fā)明專利擁有量突破90件。

　　隨著百度在福建省設立的首個人工智能產業(yè)賦能中心——百度飛槳（廈門）人工智能產業(yè)賦能中心落地，思明區(qū)搶抓人工智能賽道，提出建設人工智能新型基礎設施、搭建平臺生態(tài)體系、加速創(chuàng)新要素聚集等一系列扶持人工智能產業(yè)發(fā)展的有效措施，向“新”圖強。

　　據統(tǒng)計，今年以來，全省新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)40家、省級專精特新企業(yè)970家、省級企業(yè)技術中心25家；新增技術創(chuàng)新重點攻關及產業(yè)化項目50項。

　　既要“追新”，更要“逐綠”。福建因地制宜分類引導，除了涌現(xiàn)出一批工業(yè)大縣，農業(yè)強縣、生態(tài)優(yōu)縣也越來越多。如，明溪縣聚焦集聚配套、聯(lián)動協(xié)作、狠抓創(chuàng)新，紅豆杉“種”出生物醫(yī)藥大產業(yè)；廈門市同安區(qū)端好“菜盤子”，做大做強預制菜產業(yè)等。

　　這一年，依托自身發(fā)展基礎、當地資源稟賦，福建按照“主攻二產、提升一產、壯大三產、一二三產聯(lián)動”的發(fā)展思路，促進產業(yè)鏈延伸、產業(yè)范圍拓展、產業(yè)功能轉型、產業(yè)形態(tài)創(chuàng)新，不斷提升多主體、多業(yè)態(tài)、多模式融合發(fā)展成效。（記者 林霞）