“誠信福建”建設(shè)邁入法治化新階段

《福建省社會信用條例》將于9月16日起施行

“誠信福建”建設(shè)邁入法治化新階段

　　近日，省人大常委會審議通過《福建省社會信用條例》（以下簡稱《條例》），將于今年9月16日起施行。

　　《條例》有何亮點？我省社會信用體系建設(shè)取得了哪些積極成效？下一步將如何加強《條例》貫徹落實？8月6日，省政府新聞辦召開“法治賦能信用建設(shè) 同心共建誠信福建”主題新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況并答記者問。

以立法固本

夯實信用制度基石

　　“福建歷來重視誠信建設(shè)。”省發(fā)改委黨組成員、副主任葉仁佑介紹，我省大力推進社會信用體系建設(shè)，6個地市成功創(chuàng)建“全國城市信用建設(shè)示范區(qū)”，八閩大地誠信氛圍越來越濃、信用環(huán)境越來越好。

　　《福建省社會信用條例》共8章53條，就重點領(lǐng)域信用建設(shè)、信用信息服務(wù)和管理、守信激勵和失信懲戒、信用主體權(quán)益保護、信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展等作出具體規(guī)定，標(biāo)志“誠信福建”建設(shè)邁入法治化新階段。

　　《條例》對政府信用、經(jīng)營主體信用、社會領(lǐng)域信用、司法公信和自然人信用等重點領(lǐng)域的信用制度作出安排，規(guī)定對公共信用信息實行目錄制管理，要求加強守信激勵、規(guī)范失信懲戒，建立健全異議處理、信用修復(fù)、投訴舉報、責(zé)任追究等機制，同時提出進一步培育發(fā)展我省信用服務(wù)市場，有序推動公共信用信息開放流通。

　　葉仁佑表示，省發(fā)改委將會同有關(guān)部門，從突出重點領(lǐng)域、加強信息共享、規(guī)范信用獎懲、強化權(quán)益保護等多方面加強《條例》的宣傳和貫徹落實。

以應(yīng)用賦能

釋放信用惠民紅利

　　在一項項場景落地應(yīng)用中，社會信用體系正為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“信”動力。

　　在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，我省推行以專項信用報告替代企業(yè)無違法記錄證明，經(jīng)營主體只需實名登錄“信用中國（福建）”網(wǎng)站，選擇相應(yīng)時段、領(lǐng)域，即可免費查詢、下載自身專項信用報告。截至目前，我省已為1.26萬戶經(jīng)營主體開具4.5萬份專項信用報告，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。

　　在金融領(lǐng)域，人民銀行征信中心先后建成央行征信系統(tǒng)、動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺和全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺等“四大系統(tǒng)”，通過信用信息采集、共享，有效降低全社會信用交易成本。

　　人民銀行福建省分行黨委委員、副行長、一級巡視員李霄峻介紹，截至6月末，征信系統(tǒng)累計收錄省內(nèi)3297萬名自然人、199萬家企業(yè)的信用信息，年查詢量達3億次；動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺惠及省內(nèi)企業(yè)93萬家次，促成融資8128億元；中小微企業(yè)資金流信用信息平臺依托企業(yè)資金流水記錄，有效破解中小微企業(yè)“信用白戶”難題，惠及中小微企業(yè)10.66萬家，促成貸款3964億元。

　　在民生領(lǐng)域，廈門聚焦群眾“關(guān)鍵小事”，在全國首創(chuàng)“個人信用白鷺分+平臺+金融機構(gòu)”信用就醫(yī)模式，切實解決市民就醫(yī)過程中預(yù)交充值、多次排隊結(jié)算付費、就醫(yī)時間長等痛點。廈門市發(fā)改委二級巡視員林江帆說，截至7月底，全市已有67家公立醫(yī)療機構(gòu)上線信用就醫(yī)服務(wù)功能，99.9萬市民開通使用，提供專屬額度超過10.8億元，節(jié)約市民時長超過1400萬分鐘。

以獎懲增效

彰顯信用治理溫度

　　《條例》就人民法院依法認(rèn)定的失信被執(zhí)行人實施信用懲戒提出過懲相當(dāng)、權(quán)益保護、健全信用修復(fù)等要求，社會各界對此高度關(guān)注。

　　省高級人民法院黨組成員、副院長王孔堅表示，《條例》實施后，全省法院將著重在失信被執(zhí)行人精準(zhǔn)認(rèn)定和健全信用修復(fù)兩方面持續(xù)發(fā)力，做到懲戒有依據(jù)、約束有邊界、修復(fù)有通道。2025年以來，全省法院累計將9.40萬人次納入失信名單，對42.47萬人次采取限制消費措施，同時為約7.10萬人次、9500余家企業(yè)辦理信用修復(fù)。

　　《條例》的出臺，也為市場監(jiān)管部門做好信用監(jiān)管工作提供堅實法治保障。省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長王文生介紹，近年來，市場監(jiān)管部門全面推行企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，對全省227.9萬戶企業(yè)進行信用風(fēng)險“畫像”，分成A、B、C、D四類，為日常監(jiān)管提供“指南針”——對信用好的59.8萬戶A類企業(yè)，原則上“無事不擾”；對B類企業(yè)一年最多查一次；對C類、D類風(fēng)險高的企業(yè)嚴(yán)查嚴(yán)管，2025年以來入企檢查頻次下降超五成。

　　《條例》明確，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持各級誠信促進會等社會組織開展誠信促進工作，發(fā)揮對誠信宣傳、行業(yè)自律等方面的作用。省誠信促進會副會長王少偉表示，將做深做實“誠信八閩行”、誠信建設(shè)問卷調(diào)查、誠信文化研討會等特色品牌活動；積極參與誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、誠信村居（社區(qū)）、誠信園區(qū)等建設(shè)；推動信用信息互通共享、信用評價結(jié)果互認(rèn)通用，助力實施守信激勵和失信懲戒。（福建日報記者 尤方明）