“雙減”之下 榕中小學(xué)課后服務(wù)精彩紛呈

　　“一、二、三、四”，伴著老師的口號，孩子們在操場上做著整齊的跳躍運動，不一會兒，達到了“出汗”的健身效果。這是9日傍晚5時許，記者在小柳小學(xué)操場看到的一幕。

　　開學(xué)以來，福州市中小學(xué)迎來實施“雙減”政策的第一個學(xué)期。學(xué)校作為教育的主陣地，悄然發(fā)生一系列重要變化：孩子們課后不用奔波于托管機構(gòu)，校內(nèi)就有老師幫助輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；作業(yè)形式出新、課后服務(wù)種類增加，低年級考試卷消失了，初中校進行了“作業(yè)革命”。近日，記者探訪十余所中小學(xué)發(fā)現(xiàn)，大家各有“絕招”。

課后服務(wù)各有“絕招”

　　在2021年秋季開學(xué)前，小柳小學(xué)曾對全校學(xué)生家庭進行問卷摸底調(diào)查，大部分家長表示愿意參與學(xué)校的午托和晚托課后服務(wù)。

　　“下午五點到六點的一個小時，我們安排老師輔導(dǎo)學(xué)生當(dāng)日所學(xué)內(nèi)容。除沒有留書面作業(yè)的一、二年級，基本上所有在校生都完成了書面作業(yè)。”小柳小學(xué)校長萬桂園告訴記者，學(xué)校課后服務(wù)采用“1+X”模式，1指的是作業(yè)輔導(dǎo)，X是豐富多彩的社團活動，不僅有軟式棒球、田徑項目等校級社團活動，還有書法、音樂、國學(xué)等特色課程。

　　在福州十六中，學(xué)校開展了“作業(yè)革命”：語文學(xué)科布置了以“街道”為主題的寫作實踐活動；化學(xué)學(xué)科開展家庭實驗活動，讓學(xué)生感受“廚房中的化學(xué)”；地理學(xué)科引導(dǎo)學(xué)生制作地球的“地形地貌”……

　　在溫泉小學(xué)，課后服務(wù)時間段內(nèi)不同年段以“3+X”形式錯峰安排，受到家長歡迎。“3”指按時放學(xué)、自主作業(yè)+體育鍛煉、延時看護3檔時間，全員可按需選擇。“X”指綜合考量場地情況，盡量讓有限的場地發(fā)揮最大化功能，開展特色服務(wù)，即社團活動。“目前全校有1200余名學(xué)生選擇了晚托服務(wù)，690余名學(xué)生選擇了午托服務(wù)。運行順暢后，我們還將在晚托時段開展豐富的社團活動。”王志宏校長表示。

　　“課后服務(wù)讓家長切實減輕了負擔(dān)，孩子的學(xué)習(xí)更有質(zhì)量，興趣更廣泛。看到孩子出校門時露出的笑臉，作為家長，我非常滿意！”“現(xiàn)在孩子周末基本有更多時間玩和放松了。”在采訪中，福州教育學(xué)院四附小、福州群眾路小學(xué)、福州十五中、福州十九中等學(xué)校學(xué)生的家長普遍反映，學(xué)校的課后服務(wù)像一場“及時雨”，切實減輕了家長的負擔(dān)，也給孩子們的學(xué)習(xí)和生活帶來更多的選擇。

為課后服務(wù)制定“標(biāo)準”

　　“雙減”政策公布后，市教育部門開展了2021年課后服務(wù)工作部署，全市各縣（市）區(qū)都在緊鑼密鼓展開課后服務(wù)擴面提質(zhì)工作。其中，鼓樓區(qū)屬學(xué)校從學(xué)校實際出發(fā)，根據(jù)“一校一策”制定符合本校特色的課后服務(wù)具體實施方案，確保學(xué)校課后托管服務(wù)全面開展，穩(wěn)步推進；結(jié)合信息化管理，實現(xiàn)兩個“全覆蓋”，形成“鼓樓經(jīng)驗”的課后服務(wù)標(biāo)準化體系。倉山區(qū)，全區(qū)共有71所中小學(xué)32204人參加課后午托服務(wù)，37所學(xué)校18826人參加晚托服務(wù)。午間課后服務(wù)以教師看護、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、自主閱讀為主；晚間課后服務(wù)同樣以教師看護、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、自主閱讀為主，同時各校根據(jù)自身校園文化適當(dāng)開展各類社團活動、興趣課程、鄉(xiāng)村（城市）少年宮活動。

　　“堅持‘安全第一、作業(yè)優(yōu)先、興趣為本、活動育人、創(chuàng)造特色’的定位，來開展課后服務(wù)。”市教育局相關(guān)負責(zé)人表示，結(jié)合福州的實際，明確福州課后服務(wù)時間為在校學(xué)習(xí)日開展，包含兩個時間段：一是上午放學(xué)起至下午上學(xué)前，二是下午放學(xué)起至18:30前。鼓勵學(xué)校可實行彈性離校制度，分批設(shè)定課后服務(wù)結(jié)束時間，實現(xiàn)與家長接送時間“無縫對接”。同時，對課后服務(wù)結(jié)束時家長接送仍有困難的學(xué)生，應(yīng)提供延時托管服務(wù)；有條件的初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。

　　服務(wù)具體內(nèi)容分為普通延時托管服務(wù)及特色集體活動服務(wù)兩類，但不得利用課后服務(wù)時間講新課。

　　普通延時托管服務(wù)指以校內(nèi)教師為主力，指導(dǎo)學(xué)生認真完成作業(yè)，為學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生提供安全看護、補習(xí)輔導(dǎo)和答疑等基礎(chǔ)服務(wù)；特色集體活動服務(wù)指結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色和實際，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，提供文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組、社團活動及拓展訓(xùn)練等個性需求服務(wù)。

　　接下來，市教育局教資中心與民管辦將共同通過招投標(biāo)甄選優(yōu)質(zhì)的機構(gòu)供學(xué)校選擇并階段性更新。屆時，學(xué)校也可以自行選擇機構(gòu)，為課后服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)機構(gòu)與師資的保證。

規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為

　　“雙減意見”對學(xué)科類校外培訓(xùn)行為進行了規(guī)范。為加強監(jiān)管，福州建立了福州市校外培訓(xùn)機構(gòu)整治聯(lián)席會議制度，要求各地要嚴格落實屬地責(zé)任，聯(lián)合市場監(jiān)管、民政、公安、消防和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委員會等形成合力，加強聯(lián)合執(zhí)法。對于違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn)，或者變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。

　　同時，為保證大家的權(quán)益，今年將實現(xiàn)校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管賬戶全市全覆蓋，保障預(yù)付費的安全。在資金監(jiān)管模式上，各培訓(xùn)機構(gòu)需在銀行設(shè)立最低保證金，或是通過建立資金監(jiān)管系統(tǒng)平臺，實行機構(gòu)培訓(xùn)行為與資金同步監(jiān)管，鼓勵實施“先培訓(xùn)后收費”“一課一消”培訓(xùn)收費模式。此外，還可由縣（市）區(qū)、銀行、機構(gòu)簽訂三方協(xié)議，建立唯一的收費監(jiān)管賬戶，由銀行對最低余額、大額資金提供預(yù)警。

　　接下來，市教育局及其相關(guān)部門，將從嚴審批，各地將不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)；引導(dǎo)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)為非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)今年要全部登記為非營利性機構(gòu)；校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)，晚上培訓(xùn)時間不得超過晚8點30分。同時，加大對隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)的查處，重點查處打著咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”等名義違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，以思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)、研學(xué)等名義或是在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，以及組織異地培訓(xùn)或是化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”學(xué)科培訓(xùn)等行為。

　　構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，“雙減”將讓教育逐步回歸它最本真的模樣。（記者 李淑娟 謝薇 譚湘竹）