福州持續推進政治監督具體化常態化

　　步入新時代，紀檢監察工作高質量發展迎來新的時代命題——強化政治監督。

　　福州如何答題？突出重點，抓住關鍵，做深做細做實政治監督！五年來，市紀委監委充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，管住關鍵事、管在關鍵時、管好關鍵人，做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里，為加快建設現代化國際城市、全方位推進高質量發展超越提供堅強的紀律保障。

　　管住關鍵事

　　把握政治監督重點難點

　　“對待古建筑、老宅子、老街區要有珍愛之心、尊崇之心。”習近平總書記來閩考察時這樣強調。早在1991年，習近平總書記在福州工作期間就召開文物工作現場辦公會，推動制定福州歷史文化名城保護管理條例和保護規劃，有力促進了城市歷史文化傳承保護。

　　帶著特殊的責任和使命，2020年，針對全市文化遺產保護工作的專項監督在福州鋪開。全市各級紀檢監察機關立足職能職責，堅持監督在一線推進，嚴肅查處文化遺產保護工作中的不作為、慢作為、亂作為等問題，推動健全文化遺產保護體系。

　　位于馬尾前街177號的潮江樓是中央監察委員會首任主席王荷波從事革命活動的重要舊址。修繕樓體、周邊環境整治、安全隱患排查、布展……為發揮潮江樓的歷史價值和建筑價值，馬尾區紀委監委督促協調各職能部門，建設潮江樓廉政教育基地，并以“紅色古厝”資源開展黨員干部教育，提振干事創業精氣神。

　　五年來，福州市各級紀檢監察機關自覺擔負起“兩個維護”的政治責任，把對習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、重大戰略舉措貫徹落實情況的監督擺在更加突出的位置，督促各級黨組織和黨員干部切實把“兩個維護”落實到工作上、體現到行動中。

　　脫貧攻堅是黨中央作出的重大決策部署。全市各級紀檢監察機關始終胸懷“國之大者”，督促落實脫貧攻堅政治責任，持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，深入開展決戰決勝脫貧攻堅強化監督行動等，實現對建檔立卡貧困戶訪查全覆蓋，以精準監督助推脫貧攻堅。

　　內河水系治理，事關群眾切身利益。福州建立“6+X”聯席會議制度，由市紀委監委作為牽頭單位，每周開展一線巡河，每月召開聯席會議，持續推進系統治理；成立兩個專項巡察組，對重點流域和城區內河治理的牽頭部門開展碧水藍天保衛戰專項巡察，有效促進壓力傳導、責任落實。

　　圍繞市委、市政府中心工作，市紀委監委還開展了優化營商環境、突破“難硬重新”行動、“重中之重”項目、房屋結構安全隱患排查整治等專項監督，有力服務和保障發展大局。

　　管在關鍵時

　　推動政治監督精準到位

　　“每天2000多車次、四五千人進場，如果防疫工作不到位，后果將不堪設想！”2020年1月30日，新冠肺炎疫情發生后不久，市紀委監委疫情防控工作監督組對海峽農副產品批發市場疫情防控情況進行突擊檢查，看到市場中仍有部分工作人員未戴口罩、進出車輛未采取消毒措施等情景。隨即，市紀委監委發出紀律檢查建議書，提出精準整改建議，督促從嚴從實做好疫情防控各項工作。

　　幾天后，海峽農副產品批發市場就發生了變化：出入運輸車輛全面消毒，來往人員正確佩戴口罩，市場廣播反復播放疫情防控注意事項……

　　及時、精準、高效！做細政治監督，必須緊盯關鍵時間節點，聚焦群眾身邊的痛點難點焦點問題，跟進監督、精準監督，督促相關黨組織扛起主體責任，迅速解決問題。市紀委監委以“巡察”之劍，向群眾最關心、最直接、最現實的問題及時出擊，推動政治監督精準到位。

　　2019年春節假期過后第三天，市紀委監委啟動穩定脫貧專項巡察暨巡察“回頭看”，移交問題線索24條、“巡察整改問責線索建議”21條，立案審查1人，誡勉談話、組織處理、批評教育等其他處理35人；

　　2021年，市紀委監委開展舊城改造作風問題專項巡察，著力糾治損害群眾利益的腐敗問題和不正之風，督促相關單位履職盡責、擔當作為……

　　五年來，巡察工作交出亮眼“成績單”：成立市委巡察工作領導小組及其辦公室，在全省率先推廣縣（市）區黨委書記任領導小組組長，市縣兩級黨委實現本屆任期巡察全覆蓋，村級巡察覆蓋率100%，發現各類問題26077個，督促被巡察黨組織建立健全制度5199項。

　　管好關鍵人

　　促進政治監督常態長效

　　領導干部是黨的執政骨干，只有領導干部發揮示范引領作用、真正將管黨治黨政治責任扛在肩上，才能帶動廣大黨員干部共同營造良好的政治生態。

　　五年來，市紀委監委貫通協助職責和監督責任，通過積極協助市委開展落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查、制定推動黨委（黨組）履行談話主體責任的指導意見等，層層壓緊壓實各級領導干部管黨治黨的政治責任。堅持精準規范問責，全市紀檢監察機關共對12個黨組織和886名黨員領導干部、監察對象實施問責，持續釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。

　　“強化政治監督，就要緊盯各級領導班子特別是‘一把手’等關鍵少數，形成‘頭雁效應’。”市紀委監委相關負責人表示。

　　為有效有力監督“一把手”，全市各級紀檢監察機關認真學習貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，探索建立分層治理、分級負責的監督機制，突出“見人見事見效”，著力破解一把手監督和同級監督難題。同時，動態更新領導干部廉政檔案，及時研判分析全市政治生態，有“病”及時施治、無“病”時時強身。

　　“管好關鍵人”還意味著加強自身建設。對標新時代新要求，市紀委監委著力鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。

　　完成市縣兩級監委組建掛牌和人員轉隸，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋；建立監督檢查、審查調查工作標準化流程，查辦全省首個設區市市管干部留置案件；加強與司法機關、執法部門協調配合，促進紀法貫通、法法銜接……隨著監察體制改革不斷深入，全市紀檢監察工作高質量發展的水平不斷提升。

　　扎實推進“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，深入開展“再學習、再調研、再落實”活動，著力打造模范機關；分級分類開展大學習大培訓，舉辦培訓班36期、清風講壇67期，培訓干部10718人次；建立特約監察員制度，市縣兩級聘請特約監察員150名，自覺接受外部監督；落實“六帶頭、六嚴禁”行為規范，制定加強紀律建設“六項規定”，定期開展干部談心談話、廉政家訪，堅決防止“燈下黑”……全市各級紀檢監察機關牢記打鐵必須自身硬，將自身建設融入日常、做在經常，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。（記者 馮雪珠 張鐵國 通訊員 榕紀宣）