福州市政協集眾智打通港口發展堵點

　　精準協商，賦能福州港航提質增效

　　——市政協集眾智打通港口發展堵點

　　縱觀福州海岸線，羅源灣、閩江口、松下、江陰四大港區自北向南排布、功能定位清晰，彰顯福州港“向海”的雄心。怎樣讓港口進一步提質增效？7月24日，政協委員、專家學者、市直部門、沿海縣（市）區圍繞“加快推動港口物流建設，賦能港航高質量發展”專題協商，統籌當下與長遠發展，紛紛建言獻策。

　　調研報告率先擺在桌上，帶領大家了解實情：福州港集裝箱港口績效登頂全球第一，北極航線、對臺航運、海鐵聯運等特色優勢持續凸顯，港口物流能級穩步躍升。亮眼成績單背后，航線密度不足、聯運銜接不暢、貨源集聚偏弱、綠色智慧轉型滯后等短板則是委員們更關注的焦點。

　　為此，由市政協民宗委、民建福州市委會牽頭組成的專題課題組，歷經3個月全鏈條、立體化調研，逐漸將一個個短板摸清摸實，推動對策更接地氣、建言更有分量。

　　推廣“一單制”最大的障礙是什么？迫切加密或新增哪條航線？開拓中西部腹地市場，需要政府什么樣的支持？聚焦港口運營方和貨主企業的實際需求，課題調研于4月中旬啟動，調研組整理出10余個核心問題；4月底，實地查看羅源灣等港區，調研泊位建設、吞吐能力、多式聯運銜接等情況，摸清港產城融合發展中的堵點難點；5月中下旬，前往寧波、南昌等港口物流標桿城市考察學習，系統借鑒成熟舉措，為福州港突破發展瓶頸引入新思路；調研組成員、政協委員、專家學者“趁熱打鐵”，復盤完善調研成果，并細化打磨初步建議。

　　最終，調研報告梳理出五大方面做法：對于化工新材料、商品汽車等特色貨類，打造差異化區域航運樞紐，優化國內外航線布局，暢通多式聯運通道；在陸海物流銜接方面，打通港鐵、江海聯運堵點，依托數字化和“一單制”降本增效；在港口建設方面，推進綠色智慧轉型升級，強化港口科創賦能；在港航貿融合方面，培育新興產業與外貿業態，拓展內陸貨源市場；在機制和要素方面，健全專項推進機制，整合港口資源，強化要素保障，凝聚發展合力。

　　研討環節中，各方立足不同視角、聚焦核心痛點，形成全方位、多層次的發展良策——

　　委員于禎建議，以對臺區位優勢為基礎，聯動中歐班列、海鐵、水空聯運體系，打造對臺物流新通道；

　　委員李林認為，港口發展的核心是服務本地產業，因此要提升“福州貨”出貨率，因地制宜打造適配本地產業的專屬航線；

　　委員鄭宵建議，要立足福州都市圈，統籌福州、莆田、寧德港口資源，強化跨區域統籌協同能力，整體優化羅源灣、興化灣規劃布局，構建分工合理、優勢互補、一體運營的港口群發展格局；

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　　政協委員立足區位優勢與產業根基，聚焦對臺港航融合、港產精準適配、區域港口統籌、本地貨源留存等關鍵領域，提出一條條務實建議。

　　“福州有多區疊加政策優勢，可培育保稅加工、新型貿易等新業態。”市政協智庫專家、福建理工大學教授胡永仕跳出縣域視角、立足全局發展，直指港產功能錯配、腹地拓展粗放等深層問題，提出功能動態優化、跨區資源共享、業態轉型升級的破解路徑。

　　福建省福州港口發展中心、市發改委、市工信局等職能部門立足崗位職責，復盤現有工作成效、梳理政策落地堵點、明確后續攻堅方向，圍繞航道升級、運力攻堅、產業集聚、體制改革、資金賦能等方面，細化舉措、回應訴求。

　　多方思想碰撞，讓分散的經驗系統化、零散的建議體系化、個體的思考全局化，實現集思廣益、凝聚共識。

　　結合各方協商成果，福州沿海縣（市）區進一步明晰攻堅方向、壓實工作責任：一方面對照職責，認真吸收報告和委員的建議，堅持揚長避短、錯位發展，優化港區差異化布局，鞏固福州港特色發展優勢；另一方面，堅持改革破題、攻堅瓶頸，聚焦港鐵銜接“最后一公里”、信息數據互通、“一單制”落地等方面的難題，細化完善基礎設施，同時立足港產城深度融合，以臨港產業集群提質筑牢貨源根基，推動港口由單一貨運樞紐向全球資源配置樞紐轉型。

　　察實情、建真言、出實招、促實效。這次協商會，大家看到了各自領域的滿意建言和務實舉措，也看到了福州港的發展方向。

　　市政協相關負責人表示，將進一步推動各方將調研建議、委員建言轉化為具體政策、項目和舉措，精準破解港口物流發展瓶頸，組織委員持續深耕調研、積極建言獻策，廣泛匯聚行業、專家、企業智慧，全方位助力福州港航事業提質升級。（記者 顏學輝）