南平市創(chuàng)新“林長巡山交樹”制度 護(hù)得青山滿眼綠

南平市創(chuàng)新“林長巡山交樹”工作制度，完善森林資源保護(hù)責(zé)任體系，全力當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)“優(yōu)等生”——

護(hù)得青山滿眼綠

　　日前，一場離任鄉(xiāng)級林長和接任者的離任交林交樹交接儀式在浦城縣舉行。儀式上，蓮塘鎮(zhèn)、忠信鎮(zhèn)、富嶺鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）前后任林長簽署《交林交樹移交清單》，正式移交了森林資源數(shù)據(jù)、林長制重點(diǎn)工作任務(wù)等，確保前后任林長履職“無縫對接”。

　　滿滿的“儀式感”，更是沉甸甸的責(zé)任感。

　　南平作為福建生態(tài)屏障，武夷山國家公園所在地，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的重大使命。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，守好綠色家底，去年以來，我市持續(xù)推深做實(shí)林長制，在福建省首創(chuàng)“林長巡山交樹”工作制度，從林長帶頭巡山護(hù)林、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、網(wǎng)格管理護(hù)林護(hù)樹等七個方面作了明確規(guī)定，進(jìn)一步完善森林資源保護(hù)責(zé)任體系，健全橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動、前后接力的護(hù)林治林工作機(jī)制，確保森林覆蓋率不下降、在冊保護(hù)的古樹名木總量不減少，全力當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)“優(yōu)等生”。

多形式“巡山巡林”

　　“我們實(shí)行日常巡林和集中巡林模式，日常巡林由林長不定期開展，集中巡林在重要節(jié)點(diǎn)、敏感區(qū)域加密頻次開展，落實(shí)問題臺賬管理和重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害林長督辦機(jī)制，持續(xù)跟蹤抓好問題整改銷號。”南平市林長辦主任、市林業(yè)局局長謝騰輝告訴記者，通過多形式“巡山巡林”，實(shí)現(xiàn)護(hù)林治林由“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，確保每一片森林擁有專屬的守護(hù)者。

　　據(jù)介紹，我市還在全市設(shè)立3個工作聯(lián)防聯(lián)控區(qū)，區(qū)內(nèi)的縣級林長，每年輪流牽頭制定工作方案，落實(shí)聯(lián)席會議，開展聯(lián)合巡護(hù)，強(qiáng)化聯(lián)動互助，構(gòu)建全市“林火共防、林蟲（病）共治、信息共享、執(zhí)法協(xié)作”體系，確保林區(qū)和諧穩(wěn)定。今年以來，市縣兩級林長、副林長累計巡林274次。為加強(qiáng)武夷山國家公園森林資源保護(hù)，去年9月，我市還組織開展環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶聯(lián)合巡林護(hù)林活動。

　　此外，我市在全市劃定2804個森林資源管護(hù)網(wǎng)格，運(yùn)用航拍、無人機(jī)、林長制智慧管理平臺等，結(jié)合生態(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化巡護(hù)，構(gòu)建立體式森林資源管護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)巡山護(hù)林“天上看、地上查、智慧治”，有效提升護(hù)林管理質(zhì)效。

一體化“聯(lián)防聯(lián)控”

　　為打破行業(yè)壁壘，充分發(fā)揮公、檢、法在生態(tài)文明建設(shè)司法保護(hù)中的職能作用，我市持續(xù)深化“林長+”機(jī)制，擰成執(zhí)法“一股繩”，促進(jìn)當(dāng)前治和長遠(yuǎn)治有機(jī)統(tǒng)一、一體推進(jìn)。

　　“我們創(chuàng)新建設(shè)了10個生態(tài)警務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)對重大警情、情報線索、線索協(xié)查的快速高效處置，2023年，全市聯(lián)合查處林業(yè)行政案件499起，查處率為100%。”謝騰輝介紹，在“林長+警長”、“林長+檢察長”、“林長+法院院長”機(jī)制的“加持”下，南平林業(yè)行政執(zhí)法與刑事、民事、行政和公益訴訟案件高效銜接。

　　為了更好地推動問題整改，我市建立了重大案件林長督辦機(jī)制，對長期未整改到位或被上級掛牌督辦的林業(yè)案件、涉林重大問題，由上級林長辦采取逐級下發(fā)林長督辦函、通報、約談等方式，督促限期整改。

離任時“交林交樹”

　　為了推動各級林長前后接力，有效銜接轄區(qū)內(nèi)年度林長制考核結(jié)果、森林覆蓋率、森林火災(zāi)受害率、古樹名木保護(hù)狀況等，變“一時護(hù)”為“長期護(hù)”，縣、鄉(xiāng)級林長（副林長）、村級林長在收到離任通知一個月內(nèi)，與接任者交接重點(diǎn)工作任務(wù)，簽署交林交樹移交清單，實(shí)現(xiàn)了巡山交樹工作的延續(xù)性、實(shí)效性。2023年，南平共有28個鄉(xiāng)級林長、23個鄉(xiāng)級副林長、1個村級林長完成離任交林交樹交接。

　　徒法不足以自行，制度的生命力在于執(zhí)行。為了強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，南平市還將林長巡山交樹開展情況納入林長制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等考核評價體系，作為評先評優(yōu)、干部使用的重要參考。對工作落實(shí)成效好、考評結(jié)果排名靠前的單位或個人，給予正向激勵，對制度落實(shí)不力、考評結(jié)果排名倒數(shù)的，予以提醒、約談、通報和問責(zé)。

　　寒來暑往，巡山的林長從不曾放慢腳步。“守護(hù)綠水青山，既要久久為功、持續(xù)努力，也要積極探索、創(chuàng)新突破。”這是南平擲地有聲的承諾，更是矢志不渝的行動……（記者 湯文娟 通訊員 朱維毅）