南平：綠林之下，企業“拎包入駐”

南平以工業園區的思路運營林下空間，基建配套、定制服務——

綠林之下，企業“拎包入駐”

　　在不久前舉辦的第九屆數字中國建設峰會上，來自南平的“武夷林下標準地”引來不少關注。現場，南平市建陽區合山富“森林生態銀行”數據管理平臺體驗區人頭攢動。參展商選中一塊林地，屏幕上顯示出詳情：面積85畝，郁閉度0.4~0.5，平均海拔350米，配齊水、電、路、管護房……

　　“以前客商前來考察林下產業，常為修路、水電等前期投入發愁。現在，政府提前摸清林地底數、做足基礎配套，客商選地就像逛超市，加快項目落地。”南平市林業局副局長吳建輝介紹，南平市各縣（市、區）都建設了林下空間資源數據庫，在此基礎上，探索推進“武夷林下標準地”建設。

　　“十五五”規劃綱要提出，“發展林下經濟，壯大林草產業”。福建省“十五五”規劃《綱要》指出，“加快發展林下經濟，培育壯大林業特色產業”。南平是南方重點集體林區，林地面積約占全省1/4，所轄縣（市、區）均為省級林下經濟重點縣。針對發展林下經濟的普遍痛點，今年初，南平創新推出“武夷林下標準地”機制，將工業園區的“標準地”模式借鑒到林下空間，并依托林下空間資源數據庫，讓企業在林下產業實現“拎包入駐”。

破解林下經營“三道坎”

　　近日，在邵武市二都國有林場下坡石工區，林場工人李子清正揮著柴刀清理雜草。腳下，是嶄新的碎石路，路旁立著容量20噸的蓄水桶，不遠處還有一座管護房。“現在路鋪好了，水也蓄滿了，干活方便多了。”他笑著說。

　　邵武市林業局林下辦主任楊康輝告訴記者，投資者來邵武發展林下經濟，比較關心“有沒有連片的地”“路通不通”“種什么合適”。三問背后，正是長期制約林下經濟發展的“三道坎”。

　　第一道坎是找地難。南平優質林地多在偏遠山區，林權零散細碎，給開發帶來不少阻礙。

　　“以前客商看中哪塊地，要先找林業局咨詢地塊詳情和所屬林農信息，我們只幫忙摸排，后續和林農的對接，還得靠客商自己推進。”楊康輝說，投資者與林農協商過程中，常因權屬不清而前功盡棄。

　　第二道坎是前期投入高。一畝林地若從零開始建設路、水、電、網及管護房，要投入1600~2000元，這還不含個性化配套的開支。這些設施投入后，投資者搬不走，難回收，投資回報期越長，風險越大，有可能“倒在進山的路上”。

　　第三道坎是缺乏科學統籌規劃與長效利益聯結機制。有的林下項目商業模式同質化嚴重、發展層次低。同時，在傳統的“企業租地、林農收租”模式中，林農只能拿到一筆流轉費，難以共享產業增值紅利。

　　如何破題？南平在此前“森林生態銀行·四個一”機制的基礎上，今年創新推出“武夷林下標準地”機制。“我們借鑒工業園區‘標準地’模式，分通用、定制兩種類型推進“武夷林下標準地”建設。通用型統一配套必要的基礎設施，滿足多數林下經濟業態發展需求；定制型則根據投資主體具體需求，實現按需定制、彈性供給。”吳建輝表示，有了這一機制，工業園區“拎包入駐”的模式，便可搬到林下。

既有標準，還能“定制”

　　雨后初晴，在順昌縣鄭坊鎮上坊村的千畝靈芝基地，福啟元堂合作社理事長余東英正帶著工人小心翼翼地埋下靈芝菌棒。“埋下去后，要蓋好一層薄土，保水保溫，菌絲才能長得快。”她介紹道。去年，基地的雙靈芝原漿產品線上銷售額突破2000萬元，帶動58戶農戶戶均增收超5000元。“今年我們計劃擴種200畝，擴種的底氣不僅來自市場口碑，更來自標準地政策。”

　　余東英的靈芝基地屬于定制型標準地，定制的第一項設施是5G基站。

　　此前，為了更好地展示靈芝的生長環境，余東英把直播間搬進山林，可信號時斷時續。“走兩步網絡就卡住，一場直播掉了幾百個粉絲，只能干著急。”她說，如果自己掏錢請相關方來建基站，不僅要投入幾十萬元，還得協調大半年。

　　今年初，“武夷林下標準地”機制落地，余東英抱著試試看的心態找到有關部門，“把情況一說，他們當場就拍了板”。順昌縣林業局將她的基地列入定制型標準地建設。在各方聯動下，勘點、選址、施工，一個月后，5G基站就在上坊村建成了。

　　信號好了，直播熱度噌噌上漲，不少游客慕名前來體驗靈芝采摘。緊接著，有關部門又配套修建了觀光木棧道，既保障游客安全，又優化了文旅體驗。

　　定制型標準地提供“陪跑”式精準服務，通用型標準地則批量盤活閑置山林。

　　楊康輝介紹，邵武市在林下標準地建設中，先收集企業需求和建議，然后由政府部門統一建設配套基礎設施，讓企業“便利進山、馬上就干”，有效提升招商吸引力。

　　今年以來，南平市已為家庭林場、林業專業合作社等新型林業經營主體提供定制標準地31個，面積近萬畝。2025年，全市林下經濟經營面積1053萬畝，總產值達206億元。

林業人員化身“導購員”

　　“武夷林下標準地”好不好，企業感受最深。福建道峰山生物科技有限公司技術負責人王光明給記者作了一項對比。

　　“以前想找塊合適的地，要漫山遍野地跑。看中一塊地，還得回頭查權屬，跟林農一戶戶地談，一趟下來幾個月就沒了。沒想到落戶邵武時竟格外順利，林業局帶我們在數據庫挑，像逛超市一樣，很快就選出幾塊適合種黃精的地。而且，這些地塊提前做好了權屬梳理和民事協調。說白了，只要看中了地，明天就能動工。”他說。

　　如果說“武夷林下標準地”是供投資者挑選的“商品”，那么林下空間資源數據庫就是一個“林地超市”。

　　據介紹，有了這個林下空間資源數據庫，南平對具備開發潛力且有流轉意愿的林地逐宗建檔、動態更新，讓這類地塊都有了“數字身份證”和“數字畫像”。投資者可根據條件篩選地塊，還能在線發布用地需求。林業工作人員則像導購員，根據企業需求精準推薦。

　　楊康輝向記者演示，點開邵武市張厝鄉國有林場一塊林下標準地的信息：300畝、海拔220至450米、郁閉度0.7、水泥路直通、水電齊全、配三層管護房；從立地條件來看適合種石斛；張厝鄉自宋代便有種茶傳統，茶產業鏈基礎扎實……數據庫將地塊招商方向定為鐵皮石斛、小白茶種植及精深加工。

　　“郁閉度偏高的林下空間適合種淫羊藿，郁閉度適中的適合種黃精，郁閉度更小的適合種茶、崗梅，交通便利的地塊可布局森林康養……”楊康輝介紹道，地塊入庫前，林業人員會依據其自然稟賦及周邊產業基礎規劃招商定位，讓每片林地都能找到合適的業態與投資者，充分釋放資源價值。（福建日報記者 吳旭濤 王玥明 通訊員 湯文娟 王曉云）