南平建立文化遺產保護離任交接制度讓文化遺產保護“不斷檔”

來源:光明日報 2026-08-05 17:59 http://m.zlytsxxsbc.cn/

　　閩北大地，文脈綿長。作為朱子文化、閩越文化、武夷茶文化的重要發源地，南平擁有不可移動文物點3920處、各級文物保護單位632處，是福建省乃至全國文化遺產資源最為密集的區域之一。

　　如何讓文化遺產保護責任不因干部調整而“斷檔”？

　　2024年11月，南平市委宣傳部、組織部聯合相關部門印發《南平市文化遺產保護離任交接工作機制（試行）》，在全國率先建立基層黨政領導干部文化遺產保護離任交接制度。

　　一年多來，當地以制度剛性守護文脈韌性，促進文物事業高質量發展。“文化遺產保護不是一人之責，而是一任接一任的使命。”南平市文旅局相關負責人表示，該制度為落實文化遺產保護責任提供了堅實支撐，確保“新官必理舊賬”。

　　2025年，政和縣鐵山鎮舉辦了一場文化遺產保護離任交接儀式。原黨委書記與新任黨委書記共同簽署領導干部文化遺產離任交接書。交接書不僅包含文化遺產的基礎檔案等重要信息，還明確了保護修繕、展示利用項目清單以及巡查體檢、督查檢查責任清單。

　　從“口頭交代”到“書面契約”，交接從此有章可循、有據可查。據悉，依托第四次全國文物普查綜合管理系統，南平加快建成名錄體系完備的省市縣鄉四級文化遺產保護傳承名錄庫，為每一處文化遺產建立專屬“身份賬戶”。目前，全市已完成文物復查3920處，調查新發現一批不可移動文物。

　　近日，在建甌市東游鎮黨城村右文書院內，鎮黨委原書記劉云芳與新任鎮黨委書記張孝和共同完成了文保交接工作。現場，劉云芳詳細介紹了書院的基本情況、保存現狀，兩位領導干部在青磚古木間逐一核實，細致查看建筑漏雨情況。

　　建甌在落實文化遺產離任交接工作上不斷深化工作機制，不僅實現由“口頭交接”向“書面契約”轉變，還大力推行實地核實。截至目前，全市已完成10個鄉鎮、共計32人次的領導干部離任交接工作。據了解，接過“接力棒”的東游鎮，已就右文書院嚴重漏雨問題啟動修繕。

　　一紙文書，一次巡院，面對面交清了“家底賬”，手把手傳遞了“責任棒”。

　　南平各地全面推動新任主官“上崗先接文保責”。順昌縣要求接任領導三個月內完成轄區內文化遺產實地調研；光澤縣止馬鎮新任鎮長上任前就主動了解文化遺產保護情況……截至目前，南平已有91個鄉鎮（街道）完成文化遺產保護離任交接。

　　不僅如此，南平還建立了“黨委政府統籌、文物部門主導、相關單位協同、鄉（鎮）村兩級落實、志愿隊伍補充”的五級聯動網絡。同時，建立“日常巡查守底線、月度檢查抓細節、季度體檢診隱患、年度抽查促落實”的常態化巡查機制。2025年以來，全市共排查42處縣級以上文保單位，發現并整改隱患問題68處，已全部整改完畢。

　　科技賦能為文化遺產保護插上“智慧翅膀”。南平搭建文物數字監管平臺，對632處文保單位實行分類分級分區域管理。全市18處國家級文保、81處省級文保、533處縣級文保全部納入“南平市文物數字地圖”小程序，實現文物信息實時更新、巡查軌跡可溯可查。

　　制度的生命力在于執行。南平將文化遺產離任交接作為干部“交業繼責”的關鍵環節，構建“清單交辦—過程督導—結果應用”的全流程評價機制。交接清單完整性、問題整改實效性、責任傳遞清晰度直接作為干部選拔任用、評先評優的重要參照。對保護不力或出現重大責任事故的，依法依規嚴肅追責問責。

　　從“在任擔責”到“離任交責”再到“失職問責”，南平正在用一套完整的制度閉環，讓千年文脈永葆生機。

　　（記者馮家照高建進）

原標題：南平建立文化遺產保護離任交接制度讓文化遺產保護“不斷檔”

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