平潭：讓綜治中心成為“老百姓說理的地方”

　　“真沒想到，不用跑法院、不用找部門，就在綜治中心把事辦妥了。”近日，在實驗區綜治中心，船員鄭某手握剛簽好的調解協議，難掩激動神情。此前，鄭某出海作業時在船上因瑣事與劉某發生沖突，引發賠償糾紛，雙方就賠償金額爭執不下。經民警引導來到實驗區綜治中心后，實驗區人民法院、公安局聯合介入調解，這起跨地區船員賠償糾紛在短時間內順利化解，雙方當場簽訂調解協議。

　　這一轉變，源于實驗區政法社會部在樹立和踐行正確政績觀學習教育中，對基層治理提出的硬要求——“有糾必調、有訴必解，讓綜治中心真正成為老百姓說理的地方”。今年以來，實驗區政法社會部錨定維護社會大局穩定、深化基層社會治理目標，指導實驗區綜治中心一體推進“學查改”，持續夯實陣地建設、優化聯動機制、抓實矛盾化解。截至6月30日，實驗區綜治中心累計受理各類矛盾糾紛506件，成功辦結472件，辦結率達93.3％，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。

　　把群眾“盼的事”變成中心“干的事”

　　實驗區綜治中心堅持把矛盾糾紛排查化解作為核心主業，落實常態化排查、分級處置、閉環管理機制。不久前，平潭某小區物業公司因車位滲水、線路隱患問題與業主長期僵持，業主拒繳物業費，物業公司多次溝通無果后向法院申請立案。

　　實驗區人民法院立案庭副庭長、四級高級法官吳嵐芳第一時間介入，引導先行調解：“大家先冷靜下來，單純拒交物業費解決不了問題，打官司又耗時耗力?，F在有綜治中心，法院、物業協會等多部門可以一起協調，設施維修和欠費都能同步處理好，不用走繁瑣訴訟程序。”

　　在吳嵐芳建議下，涉事業主與物業公司代表一同來到實驗區綜治中心。入駐中心的實驗區人民法院和實驗區物業協會迅速響應，督促物業公司正視設施管護主體責任，制定可行設施整改處置計劃。

　　最終，業主與物業公司當場簽下調解協議，物業公司按照調解建議完成相應問題的整改，業主足額繳清全部拖欠物業費，這起物業糾紛得到“一站式”化解。

　　讓部門“多聯動”代替群眾“多頭跑”

　　在實驗區政法社會部協調推動下，實驗區綜治中心在原有入駐單位基礎上，將國家稅務總局平潭綜合實驗區稅務局、12345政務服務便民熱線平臺、平潭綜合實驗區法學會納入聯動體系。實驗區綜治中心負責人施斌介紹，依托綜治中心這個“總調度室”，實驗區人民法院、公安局、交建局、婦女聯合會等十余個部門力量整合入駐，構建起“矛盾吹哨、部門報到”的聯動機制。

　　今年3月，應國家稅務總局平潭綜合實驗區稅務局提請，實驗區綜治中心聯動實驗區行政服務中心社?？啤⑨t?？埔约皠趧又俨弥行慕M建調解專班，召開社保費征繳爭議現場調解會。

　　本次糾紛源于群眾勞動關系認定和社保補繳范圍分歧，核心訴求為群眾盡快恢復醫保待遇。調解專班立刻聯合核查會商形成調解方案：先明確群眾的勞動關系期限，由企業補繳醫保保障待遇接續；國家稅務總局平潭綜合實驗區稅務局為資金壓力較大的企業制定分批補繳計劃，平衡群眾權益與企業經營。

　　會后，稅務、醫?？乒ぷ魅藛T陪同企業相關人員前往實驗區行政服務中心辦結補繳手續，實現矛盾當場化解、醫保待遇即時落實。

　　用例會“勤研判”推動風險“早預防”

　　在實驗區政法社會部督導下，實驗區綜治中心嚴格執行例會研判、風險會商工作制度，以常態化會議推動工作落地、風險前置管控。上半年累計召開季度研判會2次、周例會16次，圍繞轄區治安形勢、糾紛態勢、重點隱患開展集中分析，累計研判疑難復雜案件10件，推動各項綜治工作標準化、規范化運轉。

　　政績好不好，要看群眾實際感受。實驗區政法社會部社會治理處處長魏良康表示，下半年將持續深化部門聯動，推動更多單位從“形式入駐”向“實質履職”轉變；深挖福建綜治大數據平臺價值，推動基層治理從“被動處置”向“主動預防”轉型，以惠民生、解民憂的實際成效檢驗學習教育成果。（作者：陳夢菲）