按學科分配生二孩名額復婚不準辦酒席？奇葩政策誰來擔責

來源:半月談網 2017-09-13 11:30 http://m.zlytsxxsbc.cn/

　　奇葩政策該不該追責

　　——誰來問責奇葩政策(中篇)

　　半月談記者程士華楊紹功蕭海川孫清清

　　那些曾經被輿論質疑的奇葩政策，大多數都以夭折結局。對這些奇葩政策，是否應當進行責任追究?如何問責、追責?有觀點認為奇葩政策損害了政府公信力，理當追責;也有觀點認為，奇葩政策如何判斷沒有明細標準，如果追責可能會挫傷地方政府工作積極性。

　　奇葩政策多短命

　　梳理以往奇葩政策，半月談記者發現，一些地方政策公布之后，引發輿論潮水般質疑批評，當地政府不得不快速應對，糾偏叫停;有的雖然沒有被當地政府明確發文廢除，但是也往往因為無法執行，在發布后逐漸被淡忘，成為一紙空文。

　　隨著經濟社會的快速發展，很多新的情況和新的問題暴露出來，過去的法律法規不能提供解決這些問題的辦法，同時，新的法律法規制定又有一個過程，在此期間比較容易出現奇葩政策。

　　近日云南大理下發“紅頭文件”，要求當地各級政府機構、各人民團體以及企業等，取消周末雙休、職工休假，而原因是為了完成迎接創建全國文明城市的檢查任務。

　　半月談記者與云南大理宣傳部門有關負責人聯系獲悉，該“紅頭文件”已經被叫停。該負責人解釋說，該文件發出系政府工作人員失誤造成，文件發出后，當地政府覺得不妥，隨后立即采取措施進行糾正，叫停撤銷該文件。

　　同樣的案例近來還在其他地方發生。湖南寧鄉縣發布的《關于融資擔保函作廢的聲明》(簡稱《作廢聲明》)也引發了公眾的高度關注。該《作廢聲明》稱：2015年1月1日以來我縣人民政府及相關職能部門在國有公司融資過程中出具的所有擔保函、承諾函全部作廢，其承諾、擔保事項及行為無效。

　　此舉被公眾輿論質疑地方政府有違契約精神。隨后，當地政府又宣稱作廢該《作廢聲明》，決定立即收回此函，向社會各界表達誠摯歉意。

　　還有一些奇葩政策，雖然沒有明確廢止，但是始終沒有得到落實，發布后一直處于雪藏狀態，無疾而終。據中部某省會城市一名基層干部介紹，當地為了維持市容環境干凈衛生，決定在加大城管執法的同時，從源頭上解決道路兩旁攤販亂擺攤問題，遂出臺要求公職人員不得在街道兩側流動攤販處購物的“紅頭文件”。但是該規定發布后，因為缺乏可操作性，也沒有得到執行，并沒有任何一位公職人員因為在流動攤販處購物被處罰，后來此事不了了之。

　　云南省政府法制辦有關人員表示，夭折的奇葩政策大多數沒有法律依據，且不合情理，讓人一看就覺得違背常理。奇葩政策主要出在一些具體的辦事部門，這些部門自行出臺了一些“土政策”。