按學科分配生二孩名額復婚不準辦酒席？奇葩政策誰來擔責

來源:半月談網 2017-09-13 11:30 http://m.zlytsxxsbc.cn/

　　奇葩政策損害了誰

　　——誰來問責奇葩政策(上篇)

　　折騰群眾招民怨政策奇葩誰擔責？

　　半月談記者孫清清蕭海川程士華楊紹功

　　各類奇葩政策文件、奇葩規定及其催生的奇葩證明，在一些地方層出不窮，如“復婚不準操辦酒席，違者禮金一律沒收”“全縣卷煙銷售必須達到25100箱”“按教師學科分配生二孩名額”“全縣統一門店牌匾”“就業、入學須提供父母無犯罪記錄證明”等，屢屢被推上輿論的風口浪尖，既干擾了民眾生活，也損害了政府公信力。

　　奇葩“紅頭文件”太任性，損害公信力

　　不少奇葩政策來自個別政府部門出臺的“紅頭文件”，一經曝出，輿論一片嘩然，成了被群眾譏諷的對象，政府威信掃地。

　　有的奇葩“紅頭文件”公然侵犯私人領域，憑借行政權力對公民權益粗暴干涉。貴州遵義鳳岡縣曾以縣委、縣政府的名義下發“紅頭文件”，要求“復婚不準操辦酒席;雙方均為再婚的不準操辦酒席”。這一要求被認為涉嫌公權力濫用，逾越公權力運行的應有邊界。

　　有的奇葩“紅頭文件”看似未逾越公權力邊界，卻缺乏科學性和可行性，同樣暴露出權力的任性。前不久，為讓城區門店牌匾整齊“好看”，某西部縣工商局發布公告，要求縣城門頭牌匾統一為“長度不限，高度1.5米，厚度0.15米，底邊對齊，不得隨意增高或降低;門牌之間不留空隙，底色為紅色”。

　　網友“窮理正心”評價說：“竟然要求全縣城的門店廣告牌匾統一，還說是根據廣告法的規定，簡直是笑死我了。”該縣工商局已預料到群眾會有抵觸情緒，特意在公告最后一條規定“所有經營戶必須自覺服從統一安排，在規定時間內更換門牌，不得無故刁難執法人員，妨礙執行公務”。

　　有的奇葩“紅頭文件”與國家法律和中央規定明顯沖突，嚴重違法違規。海南海口市職業資格認定“復活”事件，便是這樣一例。2016年9月，海口市住建局下發“紅頭文件”，要求該市裝修領域的從業人員，必須在所謂“海口市室內裝飾裝修協會”的機構辦理誠信檔案。這家機構還將誠信檔案與“裝飾項目經理”“室內設計師”等職業資格相捆綁，要求從業人員交費參加培訓。

　　實際上，這些職業資格認證早已被國務院取消。最終，海口市住建局3名責任人被嚴肅處理，涉事的行業協會被民政部門撤銷登記。

　　大紅的抬頭、蓋章的文尾，一些本該嚴肅權威的“紅頭文件”卻成了奇葩文件。網上甚至有人專門歸納了“紅頭文件”幾類怪現狀：鬧劇頻出，啥事兒都敢發個“紅頭文件”;只管發、不管收;層級越低執行力越強，一定范圍內“超過法律”等，令政府權威大打折扣。