數字三明建設步伐加快 賦能公共服務提質增效

　　正處在建設革命老區高質量發展示范區關鍵期的三明，建設數字政府，無論是對經濟高質量發展還是對社會治理，都是一條追趕跨越的必由之路、高速之路。

　　2023年，市數政中心堅持貫徹落實國家、省、市關于加強數字政府建設的重大決策部署，著眼“一網通辦”“一網協同”，積極推進建設整體協同、高效運行的數字政府，以人民為中心，大膽創新引領，爭取2023年專項債券資金3700萬元，填補數字三明建設“打底座、補短板”的發展需求，在安全保障、數據賦能、平臺支撐等數字政府體系建設中取得明顯進展。

　　搭建可信可靠基礎底座

　　按照企業建設運營，政府購買服務模式，推進我市政務云整合改造，形成集約運維、管理可控的一體化云計算中心。整合后云計算中心面積約600平方米，機柜150個，入駐115個應用系統，云主機900多臺，通過規范服務目錄和確定最高限價，部門購買云資源費用整體下浮不少于15%，為我市數字政府建設提供安全可靠的基礎設施底座。

　　建立平臺、人員、流程三位一體的安全運維體系，增強安全態勢分析能力，定期對平臺進行風險評估和攻防演練，2023年處置故障隱患約50起，協助部門運維300多次，抵御網絡攻擊1.7億次，事故安全事件零發生，防范化解網絡安全風險隱患。

　　積極推動數據匯聚共享

　　市政務數據匯聚共享平臺成功對接102個自建信息系統，匯聚數據總量達37.6億條，較2022年底增加7.6億條，增幅達25%，實現政務數據應匯盡匯及公共企業數據匯聚零突破。推動政務數據應用場景創新效果顯著，為43個部門提供數據應用支撐服務，同比用數部門增加了14個，增幅達48%；累計調用4081萬次，數據共享35.7億條，累計調用4081萬次，一年凈增加2627?萬次，增幅181%。

　　“社保智慧認證”及“應急防汛應用”2個應用創新案例列入2023年度全省（含省直單位）24個公共數據應用優秀案例，市政務數據匯聚共享平臺在數博會“2023數字政府論壇”上入選“2023年數字政府創新成果與實踐案例（數字政府管理創新類）”。

　　探索數據要素應用創新

　　為充分挖掘三明數據要素市場，在開展金融機構數據需求征集和梳理的基礎上，2023年9月，聯合建行三明分行成功落地我省首個地市級數據開發利用場景——普惠金融“智慧快貸”業務，上線首日即為某小微企業發放84.9萬元貸款。

　　首次舉辦我市公共數據開發應用設計大賽及三明市數據要素暨產業數字化論壇和民營企業數字化轉型升級專題培訓，參會人員近200人，46支參賽隊伍中11支隊伍在決賽中勝出。我市被省數字辦納入5個數據要素市場化改革試點地市之一，將獲得省上數據、資金方面支持。

　　網站平臺服務提檔升級

　　提增可視化服務能力，直觀展示政策解讀數據，全面升級智能搜索功能，關注信息聚合，提高精準服務水平。上線便民服務導圖，展示16類36篇政務地圖，實現政務服務“掌上查、就近辦”，上線53篇政務指南，打造一站式政務百科全書。

　　創新建設民生服務圖譜平臺，圍繞“民生七有”“兩大保障”，融合展示網站政策、服務及互動等民生信息，提供22類61項服務，實現民生服務與用戶資料全流程查詢；上線智能推薦系統，依托用戶行為，通過大數據分析，為百姓提供“千人千面”個性化內容。

　　2023年，三明市政府門戶網站在全國地市級政府網站排名大幅提升，列第23名，較上年相比上升32名。

　　e三明9.0開啟全新體驗

　　2024年元旦e三明升級9.0版本，全新推出市民端、企業端、政務端和城市碼“明碼”。市民端從吃住行、游購娛多個維度，對城市服務事項精細化分類，新增健身運動場所預約、水電氣費查繳等42項城市服務，累計接入城市服務達384項，為市民提供優質便捷服務；企業端增設普惠金融、法人辦事等專區服務，構建全方位企業辦事場景；政務端優化提升e督查，定期掛網晾曬重點工作推進情況，主動接受群眾監督；同時將逐步推出公務人員移動辦公服務，推動政務辦公數字化轉型；構建一人一碼“明碼”應用，集成身份證、醫社保等信息，通過亮碼辦事取號、調取電子證照，提升服務便利性。

　　完善電子證照便民應用

　　持續完善電子證照共享服務體系，打造個人和企業“一碼用證、一碼通政”的用證新模式。利用區塊鏈去中心化、難以篡改的技術特性，為電子證照應用提供證照數據防篡改，提升電子證照精準授權、安全防護和追蹤溯源等能力，為全面普及電子證照在政務服務及社會化應用提供服務支撐。

　　目前平臺內入駐市縣兩級單位544家，登記證照目錄3667類，全年生成電子證照54萬本，有效存量證照達687萬本，應完成國標化轉換證照96萬本證照已實現全量轉化，證照合規率從年初的60.87%提升至83.64%；為市網辦大廳、工改系統、不動產系統、電力系統等應用提供電子證照調用服務，調用率全年平均值為98.5%。

　　網上辦事大廳高效貼心

　　全面提升我市“一網通辦”服務水平，實現秒批秒辦、跨域通辦，打造“便捷、高效、透明”的一流政務服務品牌。政務服務大廳進行全面升級，全面推行“一窗通辦”，推出“明易辦”掌上辦事專區并入駐e三明App。圍繞政務服務“9+1+N”模式，打造社醫保、不動產登記、公積金等“9”個服務專區，推動線上線下同質服務。特設“1”個“無差別綜合受理”專區，提升教育、體育、財政等多領域辦事便捷性。升級“N”個專區服務，實現“一件事一次辦”“秒批秒辦”等，優化在線辦事體驗。創新性特色專區如“視頻辦”“政務門牌”提供更高效、貼心服務，致力于提供便利、先進的政務服務。

　　協同辦公提升行政效率

　　圍繞“對內好辦公”，構建黨委、人大、政府、政協橫向全聯通，省市縣鄉村五級縱向全覆蓋一體化的公文交換體系，為市直各單位提供協同辦公應用、移動辦公應用、領導決策應用服務，逐步實現政務辦公電子化和移動化，有效提升行政效率。統一協同辦公平臺于2023年1月1日上線試運行，已覆蓋三明市屬單位167個、縣（市、區）單位1885個，平臺注冊單位（用戶）達到6299個，其中移動端用戶3328個；針對規劃部署的54家市直單位，完成全部單位的系統配置工作，收集功能需求并完成版本更新迭代30余次，初步實現我市政府部門政務辦公的協同化、智能化、移動化。

　　推動社會信用體系建設

　　進一步推動社會信用體系建設工作，升級公共信用信息平臺，探索個人信用分建設，科學構建信用分評價模型，營造良好信用環境，加快“誠信三明”建設步伐。落實國家“信用+”創新應用建設要求，開展一系列創新的“信用+”守信激勵活動，提升公眾對信用建設獲得感，引導形成“信用有價值，守信有力量”的良好氛圍。

　　“信用中國（福建三明）”網站現已發布各類信用政策法規、新聞動態共735篇，公示各類信用信息96萬余條，公共信用共享平臺共歸集各類信用信息數據4553萬條。2023年底，三明市在全國城市信用狀況監測排名由平臺升級初期的141名，穩步提升至80多名。

　　（記者 劉巖松）