中紀(jì)委：還原落馬干部的提拔情景 找出漏洞

　　把握運(yùn)用“五條體會(huì)” 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨之六

　　在堅(jiān)持中深化在深化中堅(jiān)持

　　全面從嚴(yán)治黨，從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，如逆水行舟，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要持之以恒，絲毫不能松懈。要拿出永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，一步一個(gè)腳印，積小成為大成。

　　在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，體現(xiàn)的是科學(xué)精神，是重要的思想方法和工作方法。不堅(jiān)持無(wú)以深化，不深化難以堅(jiān)持。

　　全面從嚴(yán)治黨是實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳娜蝿?wù)，決不能浮在面上、掛在口頭，大轟大嗡、搞一陣風(fēng)。必須嚴(yán)字當(dāng)頭，在嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。

　　全面從嚴(yán)治黨，就要有堅(jiān)持和深化的招數(shù)，一方面看住面上的問(wèn)題，鞏固“不敢”的氛圍，另一方面向縱深拓展，強(qiáng)化“不能”。

　　永遠(yuǎn)在路上就要步伐不變，做到經(jīng)常化而不是運(yùn)動(dòng)化，由淺入深、由易到難、循序漸進(jìn)，在堅(jiān)持中向縱深推進(jìn)。

　　把握運(yùn)用“五條體會(huì)” 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨之六

在堅(jiān)持中深化在深化中堅(jiān)持

　　全面從嚴(yán)治黨，從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，如逆水行舟，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要持之以恒，絲毫不能松懈。要拿出永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，一步一個(gè)腳印，積小成為大成。

　　在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，體現(xiàn)的是科學(xué)精神，是重要的思想方法和工作方法。不堅(jiān)持無(wú)以深化，不深化難以堅(jiān)持。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面深化改革、對(duì)馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)，都強(qiáng)調(diào)要不斷堅(jiān)持、鞏固和深化。十八屆中央從人心向背這個(gè)最大的政治出發(fā)，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，進(jìn)而深化為全面從嚴(yán)治黨，并納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；開(kāi)展旨在密切聯(lián)系群眾的教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，今年又深化為面向全體黨員的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；推進(jìn)深化改革和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)巡視、派駐“全覆蓋”，修訂制定廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)，不斷扎緊制度的籠子。從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)到全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐在創(chuàng)新，認(rèn)識(shí)在深化，體現(xiàn)的正是堅(jiān)持與深化的關(guān)系。

　　始終堅(jiān)持、不斷深化，就要抓經(jīng)常、經(jīng)常抓。寬松軟不是一兩天形成的，嚴(yán)緊硬也要一步步來(lái)。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳娜蝿?wù)，決不能浮在面上、掛在口頭，大轟大嗡、搞一陣風(fēng)。必須嚴(yán)字當(dāng)頭，在嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。離開(kāi)了深和細(xì)，既嚴(yán)不了、也實(shí)不下去。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前面，注重日常管理監(jiān)督，使黨員時(shí)時(shí)處處感受到紀(jì)律的約束。要發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的韌勁，從點(diǎn)滴做起，踏石留印、抓鐵有痕。只要咬住不松、堅(jiān)持下去，就會(huì)一年比一年有所前進(jìn)。

　　堅(jiān)持和深化，每年要有新招數(shù)，不斷釋放新信號(hào)。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的規(guī)避組織監(jiān)督、享樂(lè)奢靡轉(zhuǎn)入地下等新情況，紀(jì)委要對(duì)巡視、執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，尤其是組織和參加大吃大喝、出入私人會(huì)所的，直接交黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室調(diào)查，參加吃喝的人一律查清約談，參加者本人要在組織生活會(huì)上講一講，紅紅臉、出出汗，嚴(yán)重的堅(jiān)決處理。全面從嚴(yán)治黨，就要有堅(jiān)持和深化的招數(shù)，一方面看住面上的問(wèn)題，鞏固“不敢”的氛圍，另一方面向縱深拓展，強(qiáng)化“不能”。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是要抓住具體問(wèn)題，具體才能不斷深化。我們黨是從不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)中一路走過(guò)來(lái)的。十八大以來(lái)，一批嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部被懲處，黨付出了高昂的代價(jià)，這個(gè)代價(jià)不能白付。各級(jí)黨組織要及時(shí)“回收”問(wèn)題，把當(dāng)年提拔這些干部的情景模式還原，把出問(wèn)題干部的蛻變歷程反思一下，找出制度漏洞和管理的薄弱環(huán)節(jié)，提出從嚴(yán)治黨的具體措施，在嚴(yán)格管理和制度創(chuàng)新中營(yíng)造“不能”、“不想”。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。那種試圖畢其功于一役、動(dòng)不動(dòng)就畫(huà)句號(hào)的想法，既不現(xiàn)實(shí)，對(duì)歷史也不負(fù)責(zé)。永遠(yuǎn)在路上就要步伐不變，做到經(jīng)常化而不是運(yùn)動(dòng)化，由淺入深、由易到難、循序漸進(jìn)，在堅(jiān)持中向縱深推進(jìn)。

　　把握運(yùn)用“五條體會(huì)” 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨之一

　　明確內(nèi)涵厘清責(zé)任

　　十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告提出五條工作體會(huì)。這是中央紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，邊學(xué)習(xí)思考、邊實(shí)踐感悟的深刻認(rèn)識(shí)。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，把握運(yùn)用好“五條體會(huì)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

　　在六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。要把學(xué)習(xí)貫徹這一重要講話精神和學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，特別是關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要論述結(jié)合起來(lái)，把握思想脈絡(luò)和理論源流，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)的過(guò)程也是看齊的過(guò)程。要著眼于實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，深刻把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之間的關(guān)系，統(tǒng)一思想、找到差距、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴(yán)治黨一步步向縱深推進(jìn)。

　　辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿在協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全過(guò)程。我們現(xiàn)在所取得的巨大成績(jī)歸根結(jié)底在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，出現(xiàn)問(wèn)題的原因也在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，只有把黨建設(shè)好，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能堅(jiān)強(qiáng)有力。推進(jìn)黨的建設(shè)，必然要求堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面從嚴(yán)治黨，把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求滲透到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方方面面，切實(shí)解決管黨治黨寬松軟的問(wèn)題。當(dāng)前，人民群眾對(duì)黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律問(wèn)題反映最突出，必須堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗，回應(yīng)人民群眾的期盼。解決黨自身存在的突出問(wèn)題，為的就是增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨中央的信心、信任和信賴(lài)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

　　明確內(nèi)涵才能準(zhǔn)確把握關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的，加強(qiáng)黨的建設(shè)是根本途徑，全面從嚴(yán)治黨是根本保障。黨的建設(shè)有著豐富的內(nèi)涵，全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分，二者不能全口徑對(duì)接。黨不僅要“管”要“治”，還要重在建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)在前，以黨的理想信念宗旨為引領(lǐng)，使全體黨員向著高標(biāo)準(zhǔn)努力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，但也不是全部，不能把二者等同起來(lái)。全面從嚴(yán)治黨不只是懲處極少數(shù)腐敗分子，而是要用嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的監(jiān)督管全黨、治全黨。

　　厘清了關(guān)系，也就明確了責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。紀(jì)委要善于從政治上看問(wèn)題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，確保黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　把握運(yùn)用“五條體會(huì)” 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨之二

關(guān)鍵在主體責(zé)任要害在一把手

　　黨要管黨、從嚴(yán)治黨是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的應(yīng)有之義。各級(jí)黨委要牢固樹(shù)立不管黨治黨就是失職的觀念，緊緊扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，真正把“全面從嚴(yán)”的要求落實(shí)到黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各方面。

　　全面從嚴(yán)治黨是黨組織的職責(zé)所在。黨領(lǐng)導(dǎo)一切就要對(duì)一切負(fù)責(zé)，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，必須盡責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、善作為。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央始終咬住“責(zé)任”二字，反復(fù)強(qiáng)調(diào)權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。從黨的十八屆三中全會(huì)提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，到現(xiàn)在要求擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，這不只是字面上的變化，更是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨委不僅要態(tài)度堅(jiān)決，更要把問(wèn)題導(dǎo)向具體化，注重日常、較真叫板，抓早抓小、防微杜漸，形成管黨治黨的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。要善于從政治上看問(wèn)題，把對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)到不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨中央的信心、信任和信賴(lài)。

　　全面從嚴(yán)治黨要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，形成以上率下。現(xiàn)在，有一些黨委書(shū)記把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)管黨治黨心不在焉，甚至認(rèn)為抓黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謬論！古往今來(lái)，從沒(méi)有離開(kāi)政治的經(jīng)濟(jì)，也沒(méi)有離開(kāi)經(jīng)濟(jì)的政治。我們提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，目的正是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，最終體現(xiàn)的是黨的宗旨。這首先是政治。如果只抓經(jīng)濟(jì)、不講政治，忽視黨的建設(shè)、弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)偏離正確方向，又怎能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展？黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不管你是兼任部長(zhǎng)還是董事長(zhǎng)，只要是黨委（黨組）書(shū)記，都應(yīng)時(shí)刻牢記、處處體現(xiàn)從嚴(yán)治黨責(zé)任，這是一份政治責(zé)任！

　　履行好主體責(zé)任，就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落在實(shí)處。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全方位的，本身就包含著管理與監(jiān)督,對(duì)黨員進(jìn)行批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分，開(kāi)展巡視，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，都是黨委的職責(zé)，不能一談到監(jiān)督就全推給紀(jì)委。要深刻把握領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督的關(guān)系，黨委不僅要任命干部，更要監(jiān)督干部，把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗，使黨員干部時(shí)時(shí)感受到紀(jì)律的約束。黨委書(shū)記要自覺(jué)把監(jiān)督作為分內(nèi)之事，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下面的書(shū)記，確保管黨治黨不留空白、見(jiàn)到實(shí)效。

　　全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的“軍令狀”。落實(shí)主體責(zé)任決不能停留在口頭上，必須見(jiàn)諸行動(dòng)。每一級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把這個(gè)擔(dān)子挑起來(lái)，兌現(xiàn)向人民的承諾，讓人民群眾看得到、體會(huì)到、享受到從嚴(yán)治黨的成果。

　　把握運(yùn)用“五條體會(huì)” 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨之三

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次

　　有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。權(quán)力和責(zé)任是對(duì)等的，管黨治黨不能有權(quán)力無(wú)責(zé)任。要把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，一級(jí)壓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手的局面。

　　黨的責(zé)任重如泰山。落實(shí)政治責(zé)任，一把手是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人有責(zé)，決不能把自己當(dāng)旁觀者，坐在城樓上觀山景，唱管黨治黨的“空城計(jì)”。不能領(lǐng)“職務(wù)”時(shí)都躍躍欲試、當(dāng)仁不讓?zhuān)l(fā)現(xiàn)干部有問(wèn)題卻不去管，不報(bào)告、不批評(píng)；等到干部被審查了還跟沒(méi)事人兒似的，說(shuō)“感到很驚訝”。難不成這里面就沒(méi)有你的監(jiān)督管理的責(zé)任？平日里真的一點(diǎn)反映都沒(méi)有聽(tīng)到？黨內(nèi)正常的政治關(guān)系都跑到哪里去了？領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)！當(dāng)年革命先烈前赴后繼、不怕?tīng)奚＝裉煳覀兊母刹坎恍枰焯旖?jīng)歷生與死的考驗(yàn)，無(wú)非是為黨的事業(yè)得罪點(diǎn)人，難道連這都擔(dān)當(dāng)不起來(lái)？“四個(gè)意識(shí)”不能光表態(tài)，講政治、講大局、講核心、講看齊，要向以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的旗幟立場(chǎng)態(tài)度看齊，找到差距、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)就得真“領(lǐng)”真“導(dǎo)”，既要自身正、敢擔(dān)當(dāng)、言傳身教；又要加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，敢紅臉敢瞪眼，領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，保持黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　沒(méi)有問(wèn)責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來(lái)，黨中央緊緊牽住“牛鼻子”，有力推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。過(guò)去那種認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)只是紀(jì)委的事、事不關(guān)己的思想，已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變。但是，還有一些黨組織和黨委書(shū)記沒(méi)有認(rèn)清形勢(shì)，全面從嚴(yán)治黨還存在說(shuō)的多、做的少，上面九級(jí)風(fēng)浪、底下紋絲不動(dòng)的狀況。有些領(lǐng)導(dǎo)干部身邊發(fā)生了許多嚴(yán)重的問(wèn)題，都只說(shuō)別人，卻不談自己的責(zé)任。對(duì)這種態(tài)度和行為，上級(jí)黨組織尤其是黨委書(shū)記不能不管不問(wèn)，否則就等于姑息放縱。只有抓住典型嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任，黨的紀(jì)律才能真正嚴(yán)肅起來(lái)，責(zé)任才能壓下去，不會(huì)流于形式、陷入空談。

　　動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。在這個(gè)問(wèn)題上，黨中央已經(jīng)是言出紀(jì)隨。從徹底調(diào)查山西系統(tǒng)性、“塌方式”腐敗，到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)湖南衡陽(yáng)賄選案、四川南充拉票賄選案，體現(xiàn)了以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)推進(jìn)從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度。中央作出了表率，各級(jí)黨組織就要緊緊跟上，高懸問(wèn)責(zé)利劍，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用沒(méi)有發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走了樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題、巡視整改不力的地方、部門(mén)和單位，都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。既要追究直接責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要上追領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。要黑下臉來(lái)找典型，或批評(píng)誡勉，或組織處理，或紀(jì)律處分，釋放出強(qiáng)烈信號(hào)，不管是黨委還是紀(jì)委，誰(shuí)不落實(shí)責(zé)任就問(wèn)責(zé)誰(shuí)！

　　問(wèn)責(zé)不能感情用事，不能有憐憫之心。只要條件夠了，就要較真叫板，該問(wèn)到哪一級(jí)就問(wèn)到哪一級(jí)，這樣才能發(fā)揮震懾效應(yīng)，警醒一大片。要研究制定黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例，完善和規(guī)范制度，建立健全責(zé)任追究定期報(bào)告、典型問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)制度，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

　　把握運(yùn)用“五條體會(huì)” 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨之四

懲前毖后治病救人

　　懲治，懲是為了治，治是根本。要貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤特別是嚴(yán)重錯(cuò)誤，這才是黨組織對(duì)黨員干部真正的關(guān)心和最大的愛(ài)護(hù)。

　　懲前毖后、治病救人，是我們黨從豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的。1942年2月，毛澤東同志在中央黨校開(kāi)學(xué)典禮上的演說(shuō)《整頓黨的作風(fēng)》中，提出“懲前毖后、治病救人”，指出“要以科學(xué)的態(tài)度來(lái)分析批判過(guò)去的壞東西，以便使后來(lái)的工作慎重些，做得好些”“但是我們揭發(fā)錯(cuò)誤、批判缺點(diǎn)的目的，好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人，而不是為了把人整死”。黨的歷史證明，只有堅(jiān)持這個(gè)一貫方針，才能達(dá)到既嚴(yán)明紀(jì)律、又團(tuán)結(jié)同志的目的。

　　堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)，是黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，體現(xiàn)的正是嚴(yán)管就是厚愛(ài)、治病為了救人。黨員破法無(wú)不始于違紀(jì)。干部蛻變都有一個(gè)過(guò)程，如果從一開(kāi)始就在執(zhí)紀(jì)方面抓得很緊，及時(shí)幫助認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，就可以讓很多人避免違法。對(duì)黨和干部負(fù)責(zé)，就要時(shí)刻用紀(jì)律這把尺子去約束、去衡量，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律立即處理，做到有病早治、防微杜漸。

　　“四種形態(tài)”是把紀(jì)律挺在前面的具體化，是處理好“樹(shù)木”與“森林”關(guān)系的深化，為的就是懲前毖后、治病救人。實(shí)踐“四種形態(tài)”就是黨委的責(zé)任，關(guān)鍵要在用好第一種形態(tài)上下功夫。咬耳扯袖、紅臉出汗要體現(xiàn)在日常，只有從一點(diǎn)一滴抓起，才是真正的管黨治黨。現(xiàn)在的突出問(wèn)題是，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏黨性、不敢擔(dān)當(dāng)，好人主義、一團(tuán)和氣。對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題、蛻變的過(guò)程，實(shí)際上平時(shí)不是沒(méi)看到、沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)，而是不愿意去得罪人，揣著明白裝糊涂罷了。如果第一種形態(tài)落實(shí)不下去，實(shí)踐“四種形態(tài)”就是一句空話，還談什么全面從嚴(yán)治黨。黨內(nèi)政治生活就要有鋒芒和戰(zhàn)斗性，發(fā)現(xiàn)干部身上有小問(wèn)題，就要及時(shí)拉一把，早提醒、早糾正，決不能對(duì)小錯(cuò)視而不見(jiàn)，等同志犯了大錯(cuò)再算總賬。“四種形態(tài)”是一個(gè)有機(jī)整體，只要把前三種形態(tài)用好了、前三道防線守住了，第四種形態(tài)自然就會(huì)越來(lái)越少，就能有效改變“要么是好同志，要么是階下囚”。

　　抓早抓小的前提是早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處置。紀(jì)委要破除“法在紀(jì)前”的慣性思維，扭轉(zhuǎn)“以辦大案要案論英雄”的政績(jī)觀。過(guò)去監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有一種傾向，要么不得罪，得罪就得罪死。要改變那種接到問(wèn)題反映，不去“驚動(dòng)”干部，眼看著他的錯(cuò)誤越來(lái)越嚴(yán)重的做法，有了問(wèn)題反映就要同本人見(jiàn)面，鼓勵(lì)黨員干部相信組織、忠誠(chéng)組織，多大的事都主動(dòng)找組織講清楚。任何犯了錯(cuò)誤的干部，只要不諱疾忌醫(yī)、固執(zhí)錯(cuò)誤，以致達(dá)到不可挽救的地步，都要讓他把病治好。紀(jì)檢干部要提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，敢于、善于用黨的理想信念宗旨、黨章黨規(guī)黨紀(jì)去教育挽救，真正把懲前毖后、治病救人的方針體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中。

　　把握運(yùn)用“五條體會(huì)” 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨之五

力度不減節(jié)奏不變

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。中央對(duì)形勢(shì)的判斷沒(méi)有變、旗幟立場(chǎng)不會(huì)變，我們的目標(biāo)任務(wù)不能變。要冷靜清醒，認(rèn)清形勢(shì)，力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，持續(xù)形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

　　全面從嚴(yán)治黨，從寬松軟走向嚴(yán)緊硬是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，現(xiàn)在僅僅是一個(gè)開(kāi)端。三年來(lái)，31個(gè)省區(qū)市都有省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到執(zhí)紀(jì)審查、紀(jì)律處分，形成了有力震懾。天涯無(wú)凈土，各地區(qū)各部門(mén)只有問(wèn)題多與少的區(qū)別，沒(méi)有沒(méi)問(wèn)題的。黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷是政治，也是警訊。反腐敗沒(méi)有歇口氣一說(shuō)，懲治腐敗這一手決不能放松。黨中央帶頭管住中管干部，省委就要管住省管干部、市委就要管住市管干部，一級(jí)管住一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任。否則，腐敗蔓延勢(shì)頭就遏制不住。各省區(qū)市黨委、中央機(jī)關(guān)部委黨組，都要在旗幟立場(chǎng)態(tài)度、頑強(qiáng)意志品質(zhì)上向黨中央看齊，從省管部管干部入手，再下管一級(jí)，該談話的就要談話，該處分的就要處分，該執(zhí)紀(jì)審查的就要立案，釋放全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　有人說(shuō)，紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開(kāi)，實(shí)踐“四種形態(tài)”，意味著反腐敗就要減緩收兵。絕對(duì)不是！“四種形態(tài)”對(duì)應(yīng)的是全面從嚴(yán)治黨，就是要運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段，使紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、管住大多數(shù)。這對(duì)黨員干部的要求不是變松了、而是更嚴(yán)了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了。要把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格分類(lèi)處置問(wèn)題線索，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，使紅臉出汗成為常態(tài)，組織處理、黨紀(jì)處分要經(jīng)常運(yùn)用，堅(jiān)決把存量減下來(lái)、把增量遏制住。

　　突出懲治重點(diǎn)，嚴(yán)防帶病提拔，修復(fù)政治生態(tài)。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)的一個(gè)突出特點(diǎn)，是政治利益和經(jīng)濟(jì)利益混雜、政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題交織。今明兩年是換屆之年，決不能讓這樣的人帶病上崗，不能再放到要害崗位。要著眼于黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局，嚴(yán)肅查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，這三種情況同時(shí)具備的必須作為重中之重。要認(rèn)真分析“樹(shù)木”與“森林”的狀況，分清輕重緩急，嚴(yán)格把握政策，真正從“準(zhǔn)入”上把“保險(xiǎn)杠”上好。

　　腐敗，自有人類(lèi)文明史以來(lái)就一直存在，古今中外、概莫能外，只不過(guò)有時(shí)輕有時(shí)重。這是歷史、文化和哲學(xué)思考得出的結(jié)論。與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)同樣永遠(yuǎn)在路上。永遠(yuǎn)在路上的事兒，就要一門(mén)心思干下去，堅(jiān)持立場(chǎng)方向不動(dòng)搖，盯住目標(biāo)任務(wù)不放松，堅(jiān)決把腐敗蔓延勢(shì)頭遏制住，同時(shí)削弱滋生腐敗的溫床和土壤，逐步形成不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。