民生答卷丨云霄試行教師聘后管理 打破“一聘定終身”

　　閩南網(wǎng)1月15日訊（通訊員 方楚楚 方闐 林茵 閩南網(wǎng)記者 張恩培）教育是民生之基，牽系千家萬戶的希望，關(guān)乎縣域發(fā)展的未來。云霄縣委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，明確提出要將教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，切實以教育之力厚植人民幸福之本、增強縣域富強之基。為激發(fā)教師隊伍活力，近日，由縣教育局牽頭，聯(lián)合縣委編辦、縣人社局共同出臺《關(guān)于加強中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘后管理的實施意見（試行）》，進一步完善云霄縣中小學(xué)教師職務(wù)聘任制度。

　　在此之前，教師職務(wù)“一聘定終身”的固化模式，讓部分教師動力減弱，出現(xiàn)“躺平”現(xiàn)象，既桎梏了教師的專業(yè)成長空間，也掣肘了全縣教育質(zhì)量的提質(zhì)增效，這與縣委、縣政府對教育事業(yè)的殷切期許相去甚遠，更與群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求不相適應(yīng)。

　　“為破解這一難題，縣委縣政府多次專題研究教師隊伍建設(shè)工作，要求我們拿出實打?qū)嵉臋C制，打破固有壁壘，激發(fā)隊伍活力。”云霄縣教育局局長方春明表示。

　　為了機制的制定更加合理，更加貼合實際，在制度設(shè)計階段，縣教育局廣泛征集教師意見，并與縣委編辦、縣人社局多次探討，反復(fù)打磨優(yōu)化，最終確立了以“三年一聘＋量化考評”為核心的聘任考核機制，面向全縣中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校、幼兒園）受聘為高、中、初級教師職務(wù)的在職在崗教師實施。《意見》明確了教師需完成的崗位工作量、教育教學(xué)業(yè)績等5個基本項目。同時，為了讓考核項目更加全面、貼合實際，補充了論文發(fā)表、課題研究、送教下鄉(xiāng)等10個附加項目積累加分。

　　方春明說，“考核分為‌平時學(xué)年度考核‌和‌聘期期末考核‌，實行嚴(yán)格的量化評分制度，將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，實績直接與續(xù)聘、晉升掛鉤。”

　　“新規(guī)里的5個基本項目緊扣新課標(biāo)，把工作量和教學(xué)實績掛上鉤，促使大家把精力都聚焦在課堂上。而10個附加項目，又給大家提供了多元的發(fā)展路徑。”云霄縣火田小學(xué)教師林泓說。

　　“三年一聘+量化考評”既為教師履職劃定“硬底線”，也為學(xué)校規(guī)范管理提供清晰抓手。

　　“作為校方，我們能更清楚地掌握教師隊伍的整體情況，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，給師資調(diào)配、制度優(yōu)化這些決策提供實實在在的依據(jù)，讓學(xué)校管理精細有度。”云霄縣實驗小學(xué)校長曾榮章說。

　　新規(guī)在確立嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)的同時，充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷，通過補充設(shè)置彈性條款，為教師職業(yè)成長預(yù)留“緩沖空間”。對于聘期內(nèi)考核不合格的教師，并非“一票否決”，而是先進行提醒談話，再給整改的機會，在下一聘期的第一年再提供一次考核機會，讓大家有“補救”的余地。另外，考慮到執(zhí)行中可能存在的特殊情況，《意見》也明確了重大疾病教師不參與考核，產(chǎn)假、哺乳期教師可延緩一年考核。

　　為進一步規(guī)范考核程序，確保考核結(jié)果公平公正，構(gòu)建“學(xué)校考評+縣級抽查+紀(jì)檢監(jiān)督”的三重保障機制。各校制定出管理實施細則，成立考核工作小組，組織實施考核工作；教育局將在教師自評、學(xué)校復(fù)核的基礎(chǔ)上，組織教師職務(wù)聘后管理領(lǐng)導(dǎo)小組每年按不低于30%的比例對考核結(jié)果隨機抽查，由紀(jì)檢組全程監(jiān)督。

　　“考核結(jié)果為‘合格’是續(xù)聘和晉升的必備條件；考核結(jié)果為‘優(yōu)秀’的教師，將在晉升時優(yōu)先考慮。三年的評估后，我們會將‘不合格’的結(jié)果抄送縣人社局，在下一任聘期的第一年，如果仍考核不合格，將由人社局進行緩聘。”方春明說。

　　科學(xué)透明的考核流程，讓“能者上、庸者讓”的導(dǎo)向落地生根，有效激發(fā)教師主動深耕教學(xué)、精進業(yè)務(wù)的熱情，營造出比業(yè)務(wù)、比奉獻、比成長的良好氛圍。

　　“過去我們可能更關(guān)注階段性成果，而新制度引導(dǎo)我們更多地去注重教學(xué)過程、教學(xué)實效和持續(xù)提升。這不僅有利于教師隊伍的專業(yè)發(fā)展，更能切實提升教育教學(xué)質(zhì)量，最終惠及每一位學(xué)生。”云霄縣實驗小學(xué)教師陳學(xué)斌說。

　　“這項政策其實是一個‘雙向促進’。年輕教師獲得了快速成長，而我們高級教師，也在指導(dǎo)中反思、提煉，實現(xiàn)了經(jīng)驗的升華和價值的延續(xù)。這樣一來，整個教研組的‘一池水’就活起來了，形成了老中青教師攜手進步的好局面。最終，受益的是我們的課堂，是我們的每一位學(xué)生。所以我認(rèn)為，這項政策是抓住了促進教育高質(zhì)量發(fā)展、提升師資隊伍素質(zhì)的一個非常關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”云霄縣火田中學(xué)教師張永堅說。

　　如今，云霄縣教師隊伍中主動參與教研課題、積極指導(dǎo)青年教師、踴躍報名送教下鄉(xiāng)的教師日益增多。通過‌崗位動態(tài)管理‌和‌激勵約束并重的機制，樹立起重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻的鮮明導(dǎo)向，為廣大教師搭建起“能者有位、成長有階”的動態(tài)發(fā)展平臺，有效激發(fā)了教師隊伍的內(nèi)生動力，促進教師專業(yè)成長和教學(xué)質(zhì)量全面提升，為云霄教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的制度保障和人才支撐。