泉州實行“35證合一”：實現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下

　　昨日，記者從泉州市工商局了解到，6月30日起，在“五證合一”基礎上，我市按照國家、省層面證照事項目錄，結合實際進行增減、合并，最終確定將30項涉企（包括企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社，下稱企業(yè)）證照事項進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“35證合一”。“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”、統(tǒng)一社會信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼，實現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。

“35證合一” 增設4個備案項目

　　此次“35證合一”是在原先我市實行的“31證合一”基礎上進行整合并增減而成。其中31項是按照國家、省上證照事項目錄確定，另外涉及交通部門的船舶代理和客、貨運輸代理業(yè)務、貨物倉儲理貨、貨運代理（代辦）、貨物運輸配載等4個備案項目是根據(jù)我市實際自行實施的。

　　據(jù)了解，2017年7月底，我市在全省率先啟動“多證合一”改革，改革整合涉及12個部門的26個涉企證照事項，實現(xiàn)“31證合一”，其間進行動態(tài)調整，截至目前，改革已惠及企業(yè)達3.6萬余戶。

　　從最初的“三證”“五證”再到“多證”“一照”，簡化的是數(shù)字，節(jié)約的是群眾的寶貴時間。改革前，開辦企業(yè)需多個部門分別申辦證照，提交多份材料，耗時多個工作日，改革后申請“一表通”、審核“一次清”、證照“一本通”，甚至最快實現(xiàn)三個工作日內辦結。這項改革有效提高了行政審批效率，減輕了申請人負擔。

“三個一”工作模式 全程電子化登記

　　據(jù)了解，此次改革繼續(xù)實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。

　　企業(yè)在到工商（市場監(jiān)管）部門辦理相關登記、備案時，相關數(shù)據(jù)由工商（市場監(jiān)管）部門負責采集，直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，將相關信息實時推送到省審批信息共享平臺，同時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)整合證照事項信息，相關部門通過信息共享滿足管理需求，不再要求企業(yè)提供關于整合證照事項的額外證明材料。

　　此次改革，整合的事項不同，要求相應也不同。有些涉企證照事項，企業(yè)登記即可同步完成備案；有些登記則等同于備案申請，還需相關部門進行確認。在申報內容上，部分事項如《再生資源回收經營者備案》和《國際貨運代理企業(yè)備案》，企業(yè)需按照規(guī)范表述填報經營范圍，部分事項需補充填報共享信息，這些都可以在企業(yè)登記時一并提交和采集。

　　在申請方式上，改革也進行了區(qū)別對待，大部分可以現(xiàn)場窗口辦理，個別事項則采取全程電子化登記。對于需補錄共享信息的證照事項，企業(yè)如果共享信息沒有填報完整，未能按“多證合一”流程同步備案，應當后續(xù)另行備案。對于辦理工商登記階段申請人尚不具備的以及申請人填報有誤的備案信息，相關部門通過履行管理職能要求申請人修改或更正，不影響企業(yè)登記以及發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。（記者 李菁 通訊員 蘇曉暉）