《進一步優(yōu)化司法服務(wù)推動民營經(jīng)濟發(fā)展的通知》政策解讀

　　現(xiàn)將《泉州市中級人民法院關(guān)于進一步優(yōu)化司法服務(wù)推動民營經(jīng)濟發(fā)展的通知》（泉中法〔2021〕6號）解讀如下：

一、起草背景

　　法治既是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是其良性運行的根本保障。習近平總書記主持召開中央全面依法治國第二次會議時強調(diào)：“法治是最好的營商環(huán)境”。這一重要論斷，為優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)等市場主體平等競爭、蓬勃發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。為進一步創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的司法服務(wù)，結(jié)合市委、市政府有關(guān)部署和法院審判執(zhí)行工作實際，市中院制定印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化司法服務(wù)推動民營經(jīng)濟發(fā)展的通知》。

二、主要特點

　　（一）突出司法服務(wù)便捷性。針對民營企業(yè)反映較為強烈的異地辦理訴訟事務(wù)難、咨詢訴訟信息不暢通、失信名單管理不及時等問題，有針對性地出臺五條對應(yīng)措施，即涉企訴訟服務(wù)“跨域辦”“一號辦”“分級辦”“掌上辦”“網(wǎng)上辦”等“五辦”措施，每項措施都旨在方便民營企業(yè)參與訴訟、落實司法為民。

　　（二）突出司法服務(wù)智能性。立足數(shù)字時代、智能時代群眾信息化需求，結(jié)合智慧法院建設(shè)成果，建設(shè)健全跨域訴訟服務(wù)平臺、12368訴訟服務(wù)平臺、“微法院”微信小程序、破產(chǎn)案件綜合審判平臺等信息化平臺，讓數(shù)據(jù)多跑步、讓企業(yè)少跑腿，有力提高司法服務(wù)民營企業(yè)的效率。

　　（三）突出司法服務(wù)可操作性。每項措施都配套相應(yīng)的運行機構(gòu)、制度機制、硬件平臺，確保措施落地、服務(wù)到位。加強對跨域服務(wù)中心、12368訴訟服務(wù)平臺、訴訟服務(wù)中心以及執(zhí)行局、破產(chǎn)審判團隊相關(guān)人員的能力培訓(xùn)，推動各項工作規(guī)范化、標準化。此外，還計劃開展“宣講民法典，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境促發(fā)展”系列普法宣傳活動和涉民營企業(yè)專項執(zhí)行活動兩項配套活動，明確時間、目標、具體活動內(nèi)容，切實落實司法服務(wù)。

三、主要內(nèi)容

　　針對我市民營企業(yè)參與訴訟需求，分別從跨域辦理訴訟事務(wù)、升級訴訟服務(wù)熱線、強化企業(yè)信用修復(fù)、運用微信小程序、健全破產(chǎn)案件綜合審判云平臺等五大方面提出“司法五辦服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展”相關(guān)措施，并策劃服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展兩個專項活動。

　　（一）深化跨域訴訟服務(wù)，推進涉企訴訟事項“跨域辦”。發(fā)揮跨域服務(wù)的全國首創(chuàng)地優(yōu)勢，進一步拓展功能，為民營企業(yè)提供跨域退費、文書領(lǐng)取、開具生效證明、電子送達等全方位全流程的訴訟服務(wù)事項。

　　（二）升級12368訴訟服務(wù)熱線，推進涉企法律服務(wù)“一號辦”。為民營企業(yè)當事人提供訴訟活動進程和訴訟知識等靜態(tài)信息以及案件審理、執(zhí)行等動態(tài)信息的24小時法律咨詢服務(wù)。

　　（三）健全“紅白黑”名單管理機制，強化企業(yè)信用修復(fù)“分級辦”。將失信企業(yè)列入“黑名單”予以公布，將自動履行義務(wù)企業(yè)列入“紅名單”予以鼓勵，將有主動還款意愿但暫時經(jīng)濟困難的企業(yè)納入“白名單”并給予一定的寬限期。

　　（四）上線運行微信小程序，推進涉企訴訟事務(wù)“掌上辦”。運用“微法院”微信小程序，為民營企業(yè)提供微信立案、微信查詢、微信繳費等各項訴訟服務(wù)。

　　（五）健全破產(chǎn)案件綜合審判平臺，推進破產(chǎn)案件“網(wǎng)上辦”。推廣使用泉州法院破產(chǎn)審判工作云平臺，推進審判事務(wù)辦理數(shù)字化、智能化，降低破產(chǎn)程序成本。

　　（六）開展“宣講民法典，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境促發(fā)展”系列普法宣傳活動。組建成立“送法進企業(yè)”宣講團，通過掛鉤結(jié)對普法、線上線下宣講等方式，加強民營企業(yè)對民法典的認知，提高民營企業(yè)依法經(jīng)營、依法維權(quán)的水平和應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的能力。

　　（七）在全市法院開展涉民營企業(yè)專項執(zhí)行活動。組織開展申請人系民營企業(yè)案件集中執(zhí)行行動，用足用好罰款、拘留、追究拒執(zhí)罪等強制措施，有力打擊抗拒執(zhí)行、妨礙執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行行為，保障民營企業(yè)勝訴債權(quán)利益及時兌現(xiàn)。