泉州：愛拼敢贏，奮力建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”

　　盛夏泉州，激情燃燒，處處涌動著澎湃的發(fā)展活力，激蕩著高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

　　泉州市首屆“海絲”僑商投資貿(mào)易大會上，71個重大項目簽約，投資總額達(dá)1195.11億元；首屆“泉州人才節(jié)”，發(fā)布泉州高技能人才政策和總規(guī)模10億元的創(chuàng)業(yè)天使直投基金；“一灣兩翼”三大指揮部同步成立，總投資超520億元的20個優(yōu)質(zhì)項目集中簽約，6個項目集中開工，打響聚力攻堅“發(fā)令槍”……

　　今年以來，泉州落實省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，確定“民營經(jīng)濟強省主力軍”“項目奮戰(zhàn)年”“選樹擔(dān)當(dāng)者”等15個重點行動專項，采用“市領(lǐng)導(dǎo)＋工作專班”模式強力推進(jìn)，尤其是重大項目建設(shè)開足馬力，跑出“加速度”。今年1月至5月，泉州884個市重點項目完成年度計劃的52.64%，超時序進(jìn)度11個百分點；215個省重點項目完成年度計劃的51.95%，超時序進(jìn)度10.3個百分點，提前一個月實現(xiàn)“投資任務(wù)完成過半”的目標(biāo)。

　　“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行新發(fā)展理念，傳承弘揚‘晉江經(jīng)驗’，落實‘深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效’行動，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，全力以赴大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，勇當(dāng)新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的主力軍，加快建設(shè)21世紀(jì)‘海絲名城’。”泉州市主要領(lǐng)導(dǎo)表示。

　　新引擎

　　打造“一灣兩翼”新增長極

　　環(huán)灣向海是泉州城市的未來。環(huán)泉州灣的晉江、石獅、南安、惠安等縣市都是全國縣域經(jīng)濟百強縣，經(jīng)過10多年的發(fā)展，“一灣兩翼三帶”的環(huán)泉州灣城市格局日漸形成。

　　上月，泉州市中心市區(qū)城建總指揮部、泉州南翼國家高新區(qū)建設(shè)指揮部、泉州市石化產(chǎn)業(yè)指揮部同步揭牌成立。自此，泉州“一灣兩翼”城市發(fā)展框架正式從規(guī)劃設(shè)想走向了現(xiàn)實，開始啟航。

　　“全市‘一盤棋’，奮力拼發(fā)展，高效協(xié)同，全面推進(jìn)。”泉州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，泉州將在環(huán)泉州灣做大做強中心市區(qū)，在南翼環(huán)圍頭灣打造兩岸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地，在北翼環(huán)湄洲灣打造世界級綠色石化基地，鍛造泉州高質(zhì)量發(fā)展的重要新增長極。

　　“古城提質(zhì)、新城聚集”是泉州提升城市能級的重要支撐。“吸引落地一批高質(zhì)量的好項目大項目，完善城市功能，提高城市綜合承載能力。”泉州市中心市區(qū)城建總指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　泉州演藝劇場綜合體項目便是近期鯉城區(qū)招引落地的好項目。這一項目預(yù)計總投資超25億元，由泉州鯉城區(qū)文旅投資集團和全球領(lǐng)先的私募股權(quán)投資機構(gòu)IDG資本合作建設(shè)、運營。“屆時將由著名導(dǎo)演張藝謀擔(dān)綱演藝劇場總導(dǎo)演，借力IDG資本的優(yōu)勢，在泉州打造一臺富有閩南特色、再現(xiàn)海絲盛況、融入媽祖文化的多媒體沉浸式演出。”泉州鯉城區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向記者透露。

　　在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的泉州南部，即將成立泉州南翼國家高新區(qū)。

　　據(jù)了解，泉州南翼國家高新區(qū)范圍涵蓋晉江市安海鎮(zhèn)、內(nèi)坑鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)、英林鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)和南安市官橋鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)等8個鎮(zhèn)，陸域面積605平方公里，人口近百萬，是全國重要的加工制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。“這個基地既擁有石材、鞋服、衛(wèi)生用品、食品等具有國際影響力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又具有半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的先發(fā)基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢。”業(yè)內(nèi)人士說。

　　據(jù)了解，南安官橋、水頭、石井三鎮(zhèn)，今年在建重點項目105個，總投資1156.18億元，分別占南安市的26.25%、40.59%。而晉江安海、內(nèi)坑、東石位于晉西輔城，英林、金井位于晉南輔城，經(jīng)濟體量合計占晉江市的38.4%。

　　跳出泉州看南翼。在當(dāng)前國家重視科技創(chuàng)新的大背景下，泉州將用好海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等國家級牌子，做好兩岸融合發(fā)展、高新區(qū)擴容、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)等，真正把南翼區(qū)域建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展新高地、科技初創(chuàng)型企業(yè)首選地、“產(chǎn)、城、人、境”融合新區(qū)、濱海生態(tài)科技文化城，致力打造“一帶一路”國際合作關(guān)鍵節(jié)點、海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

　　石化產(chǎn)業(yè)是泉州九大千億產(chǎn)業(yè)集群之一。經(jīng)過30多年的發(fā)展，泉港、泉惠石化園區(qū)雙雙入選中國化工園區(qū)30強，綜合實力位居全國前列。

　　當(dāng)前，國家正在實施碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，石化產(chǎn)業(yè)處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期。如何把握戰(zhàn)略機遇，推動石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？近年來，隨著中國化學(xué)、國亨化學(xué)、百宏石化、宇極等一批技術(shù)含量高、附加值大的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目引進(jìn)落地，以及聯(lián)合石化和中化煉化一體化及中侖、博純等一批大項目、好項目的建成投產(chǎn)，泉州推動泉港、泉惠石化園區(qū)的差異化、協(xié)同化發(fā)展，石化產(chǎn)業(yè)邁出了騰飛的步伐。

　　“石化產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，與紡織鞋服、輕工等民生產(chǎn)業(yè)不斷延伸、有機融合，逐步形成‘油頭—化身—輕紡尾’產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)雛形，有望帶動泉州石化產(chǎn)值朝著萬億規(guī)模前進(jìn)，打造‘石化—紡織鞋服’兩萬億級的產(chǎn)業(yè)鏈群。”泉州市石化產(chǎn)業(yè)指揮部負(fù)責(zé)人信心十足。

　　區(qū)域?qū)＜冶硎荆?ldquo;一灣兩翼”區(qū)位優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、輻射帶動力強，有望成為泉州高質(zhì)量發(fā)展的重要新增長極。

　　新動能

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新產(chǎn)業(yè)“齊飛”

　　當(dāng)下，對于制造大市泉州而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型正呈現(xiàn)加速態(tài)勢。

　　縱觀泉州的產(chǎn)業(yè)體系，紡織服裝、鞋業(yè)、食品、石化、建材等九大超千億產(chǎn)業(yè)集群享譽全國。然而，這些產(chǎn)業(yè)多集中在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，目前均處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。對于泉州而言，盡快激活“存量”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，顯得尤為重要。

　　石獅，泉州紡織服裝產(chǎn)業(yè)最為密集的縣級市。在石獅卡賓創(chuàng)意園內(nèi)，記者看到，布料經(jīng)自動裁剪機分割后，沿著智能吊掛系統(tǒng)送到具體崗位，由工人縫制后一路送往倉庫。

　　“服裝流水線實現(xiàn)智能化、自動化，使訂單進(jìn)度把控更精準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量更好、產(chǎn)能利用更高。”卡賓服飾（中國）有限公司制造事業(yè)部負(fù)責(zé)人黃慶彬介紹，作為石獅市數(shù)字化改造示范項目，公司生產(chǎn)車間實現(xiàn)全面改造升級。

　　統(tǒng)計顯示，目前，石獅市有8000多家紡織服裝及配套企業(yè)，從業(yè)人員超16萬人。當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)紡織服裝產(chǎn)業(yè)順應(yīng)市場需求轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)提升研發(fā)能力和市場反應(yīng)速度，逐步告別低端代工生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高附加值的創(chuàng)新產(chǎn)品。去年，石獅全市服裝行業(yè)358家規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值851.95億元。

　　為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，泉州致力建設(shè)“智造泉州”，在一系列政策組合拳的助力下，一大批傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)駛上轉(zhuǎn)型升級的快車道。數(shù)據(jù)顯示，目前，泉州市已有271個項目列入省級重點技改項目庫。同時，泉州市工信局、財政局聯(lián)合印發(fā)《泉州市級技術(shù)改造專項轉(zhuǎn)移支付資金實施方案》，合力推動各縣（市、區(qū)）支持企業(yè)技術(shù)改造；在推廣應(yīng)用數(shù)字化生產(chǎn)線方面，今年1—5月，全市已完成推廣應(yīng)用數(shù)字化生產(chǎn)線52條。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，直接推動泉州數(shù)字產(chǎn)業(yè)的壯大。在洛江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，記者看到，新源重工、勁力機械、云知聲智能、華南動力等一批行業(yè)龍頭企業(yè)聚集在一起，相互配套和協(xié)作，引領(lǐng)泉州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，洛江區(qū)引進(jìn)和培育了多家數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，為泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的做大做強提供了動力。

　　面對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮，泉州市果斷出擊，瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體、芯片、光電等新興產(chǎn)業(yè)，把握住了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)口。

　　位于南安的“芯谷”，是泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為密集的區(qū)域之一。在“芯谷”半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)，記者看到，由光電行業(yè)龍頭企業(yè)三安光電投建的第三代半導(dǎo)體項目生產(chǎn)車間，正在滿負(fù)荷運行中。

　　2018年，三安光電斥資333億元，在“芯谷”投資Ⅲ-Ⅴ族化合物半導(dǎo)體材料、LED外延、芯片、微波集成電路、光通信、射頻濾波器、電力電子、SIC材料及器件、特種封裝等產(chǎn)業(yè)。憑借該生產(chǎn)基地，今年，隨著各個分項目的投產(chǎn)，三安光電實現(xiàn)在半導(dǎo)體化合物高端領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　當(dāng)下，隨著半導(dǎo)體、光電等一批新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)和項目的崛起，整個泉州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)勃興的發(fā)展態(tài)勢，為泉州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型打開了新的發(fā)展空間。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要更多智力支持，近年來，泉州加快了“引智”步伐。泉州科技部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已有18家“雙一流”高校的研究院、中科院系列院所、央企研發(fā)中心等科研院所落戶泉州。這些“大院大所”先后為泉州引進(jìn)各類人員800余名，為企業(yè)解決技術(shù)難題近千項。這18家“大院大所”，覆蓋智能裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，承擔(dān)了泉州產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、重大創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)攻關(guān)任務(wù)。

　　“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，泉州的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。”泉州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　新優(yōu)勢

　　營商環(huán)境力求最優(yōu)化

　　好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，體現(xiàn)一個地區(qū)的經(jīng)濟競爭力。為了服務(wù)好民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，泉州將營商環(huán)境作為“一號改革工程”，刀刃向內(nèi)，改流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造民營經(jīng)濟的發(fā)展樂園。

　　今年3月，泉州市召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，制定《泉州市激勵“干部敢為、企業(yè)敢干”打造一流營商環(huán)境專項行動方案》，實施“親清助企”“智慧政務(wù)”“清障破壘”等營商環(huán)境創(chuàng)新突破八大專項行動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　6月28日，泉州豐澤一家模具廠申請獲得貸款480萬元，泉州市一家塑料制品公司申請獲得貸款40萬元；6月30日，南安市一家科技發(fā)展公司申請獲得貸款30萬元……針對小微企業(yè)和個體工商戶體量大、企業(yè)主體貸款“白戶”數(shù)量多等情況，由泉州市發(fā)改委等部門聯(lián)合設(shè)立的泉州市信易貸平臺近期正式運行，已吸引入駐企業(yè)47.6萬家、入駐金融機構(gòu)218家，促進(jìn)融資放款1271.05億元。

　　今年初，泉州市委市政府探索建立政企“早午晚餐會”機制，黨委政府主要負(fù)責(zé)人跟企業(yè)家面對面，借著餐會契機談問題、議發(fā)展；泉州市在全省率先上線“臺商臺胞金融信用證書線上化管理平臺”，臺商臺胞可在線“一鍵”申辦金融信用證書，尋找對口金融服務(wù)；以“政策找企”推動惠企政策加速直達(dá)……

　　近日，泉州市占行石油制品有限公司成功辦理泉港區(qū)首張異地租罐的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。這一許可證的成功辦理，得益于“大篷車”“輕騎兵”的傾情服務(wù)。

　　今年2月以來，泉州在全省率先組建政務(wù)服務(wù)“輕騎兵”“大篷車”，開展下一線、走基層服務(wù)。截至5月底，泉州市、縣兩級“輕騎兵”服務(wù)隊深入308家企業(yè)、140個項目、33個園區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），一線破解堵點、難點問題458個。

　　同時，泉州推出15條便企利企舉措，并推出監(jiān)督保障安商惠企政策落地見效、及時有效推動幫助企業(yè)紓困解難等八條措施，實現(xiàn)政企良性互動。

　　不僅如此，泉州還推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，推動政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)、社區(qū)，推動更多事項“一件事一次辦”，推行社會保險“一區(qū)通辦”，推出企業(yè)職工退休“一網(wǎng)通辦”；推動數(shù)字應(yīng)用賦能營商環(huán)境，推動更多便民服務(wù)掌上辦……

　　在2022年全省營商環(huán)境評價中，泉州位列全省第二，躋身全省營商環(huán)境標(biāo)桿城市，標(biāo)桿指數(shù)12個，為全省最多，其中5個指標(biāo)位居全省第一。