“美國(guó)優(yōu)先”與維護(hù)道義人權(quán)之間 特朗普政府面臨窘境

　　在一個(gè)舊倉(cāng)庫(kù)里，成百上千的兒童被關(guān)在用鐵柵欄做成的“大籠子”里。每個(gè)籠子大約裝了20名兒童，薯片、瓶裝水散落一地。孩子們身上蓋的是保暖用的錫紙，睡的是鋪在地上的墊子。一些年幼的孩子號(hào)啕大哭，哭喊聲撕心裂肺——這樣的場(chǎng)景不是發(fā)生在戰(zhàn)亂之地，而是在自詡“兒童天堂”的美國(guó)——這些鐵籠子存在于得克薩斯州的兒童收容所內(nèi)，被關(guān)的兒童都是跟隨父母偷渡來(lái)美的未成年人。

­　　盡管美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前叫停了“骨肉分離式”的移民執(zhí)法舉措，但此前已被迫分離的非法入境者及其子女如何重聚至今懸而未決。近日美國(guó)多地出現(xiàn)抗議活動(dòng)，呼吁聯(lián)邦政府對(duì)此采取實(shí)質(zhì)性措施。抗議者表示，大量被拘押的非法入境者尚無(wú)法與子女重聚，且特朗普的行政令中也沒(méi)有包括使其團(tuán)聚的指示。

­　　移民問(wèn)題在美國(guó)是個(gè)老話題。多年來(lái)，不少拉丁美洲的民眾為了尋覓更好的生活，不惜長(zhǎng)途跋涉、冒險(xiǎn)偷渡進(jìn)入美國(guó)。這使得美國(guó)的拉美移民越來(lái)越多，伴隨而來(lái)的是非法移民的數(shù)量逐年增加。主張嚴(yán)控非法移民的特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，推動(dòng)在美國(guó)與墨西哥邊境修筑隔離墻，收緊移民政策。從今年4月起，美國(guó)政府對(duì)非法入境者采取“抓獲必收押、起訴、遣返”的“零容忍”政策。根據(jù)這一政策，美國(guó)移民局在處置攜帶孩子的非法入境者時(shí)，強(qiáng)制把大人與孩子分開(kāi)。因?yàn)槊绹?guó)政府只會(huì)指控成年人，而將孩子送往福利院等待親屬接收，這也就釀成了所謂的“骨肉分離”危機(jī)。根據(jù)美國(guó)官方數(shù)據(jù)，近幾周來(lái)由于該政策的執(zhí)行，已經(jīng)有超過(guò)2300名兒童與他們各自被起訴的監(jiān)護(hù)人兩地分離。

­　　據(jù)媒體報(bào)道，來(lái)自洪都拉斯剛被遣返的塞拉先生說(shuō)，他打算幾天后再次嘗試偷渡美國(guó)，以找回妻子和8個(gè)月大的女兒。這位年輕的父親在接受采訪時(shí)背包上還掛著女兒的小鞋子，他與妻子今年1月帶著僅有兩個(gè)月大的女兒離開(kāi)貧苦的家鄉(xiāng)，偷渡到美國(guó)以期待尋求更好的生活。然而就在他們經(jīng)歷長(zhǎng)途跋涉到達(dá)美國(guó)與墨西哥邊境時(shí)卻被美國(guó)移民局的巡邏隊(duì)逮捕，塞拉和另外200人被遣返回洪都拉斯，他的妻女則被關(guān)在得克薩斯州的拘留所。

­　　據(jù)媒體報(bào)道，這些被拆散家庭的狀況十分糟糕。被美國(guó)移民局拆散后，家長(zhǎng)們很難再與孩子們?nèi)〉寐?lián)系。來(lái)自巴西的一位31歲的非法移民自從一個(gè)月前與自己9歲的兒子在美墨邊境被迫分離后互相就再也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)面，期間只與兒子通過(guò)一次電話。這名父親目前身在美國(guó)新墨西哥州西波拉縣懲戒中心，他在接受采訪時(shí)痛苦地表示，“與兒子分離時(shí)，兒子哭了，哭得非常難過(guò)……我向他保證過(guò)，三五天我就會(huì)去接他。”但這位父親食言了。

­　　面對(duì)這樣的人間悲劇，美國(guó)社會(huì)各界、國(guó)際組織以及中美洲多國(guó)等紛紛發(fā)聲，呼吁美國(guó)政府叫停這一爭(zhēng)議政策。美國(guó)多位前總統(tǒng)夫人以及現(xiàn)任“第一夫人”梅拉妮婭都齊聲指責(zé)美國(guó)政府的這一政策。12名共和黨參議員致聯(lián)名信，要求國(guó)會(huì)通過(guò)立法改變現(xiàn)狀，邊境執(zhí)法人員應(yīng)立即結(jié)束“骨肉分離式”執(zhí)法。美國(guó)民主黨議員更是抨擊這是一個(gè)“野蠻政策”，美國(guó)民間組織也紛紛舉行抗議反對(duì)這一不人道的做法。聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員扎伊德·侯賽因表示，美國(guó)應(yīng)盡早停止這種“不合情理”的行為。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯發(fā)表聲明說(shuō)，難民和移民應(yīng)得到有尊嚴(yán)的對(duì)待，對(duì)難民和移民的處理應(yīng)符合國(guó)際法。

­　　薩爾瓦多政府18日表示，薩爾瓦多呼吁美國(guó)政府將未成年人保護(hù)置于移民問(wèn)題之上，不能以侵犯人權(quán)的方式粗暴解決移民問(wèn)題。危地馬拉政府19日發(fā)布聲明說(shuō)，危地馬拉呼吁美國(guó)重新考慮上述移民政策，切實(shí)保障危地馬拉移民的基本人權(quán)。洪都拉斯外交部18日表示，把未成年兒童強(qiáng)行和父母分開(kāi)，將導(dǎo)致他們?cè)诋悋?guó)他鄉(xiāng)獨(dú)自面對(duì)司法程序，這是不人道的做法，洪都拉斯政府有義務(wù)保護(hù)其移民的基本權(quán)益不受侵害。

­　　在輿論壓力下，20日特朗普總統(tǒng)簽署行政令，叫停邊境執(zhí)法人員抓捕非法入境者時(shí)將他們與未成年子女“骨肉分離”的措施。不過(guò)，這一行政令的效果并非立竿見(jiàn)影，具體如何執(zhí)行以及此前被分離的孩子如何與家人團(tuán)聚等問(wèn)題仍使白宮內(nèi)外“手忙腳亂”。同時(shí)，特朗普還表示，美國(guó)政府會(huì)繼續(xù)執(zhí)行針對(duì)非法移民的“零容忍”政策。據(jù)美國(guó)廣播公司報(bào)道，特朗普總統(tǒng)24日呼吁，“不需要經(jīng)過(guò)法院的立案和審理，美國(guó)應(yīng)該將所有的非法移民驅(qū)逐出境”。

­　　眾所周知，美國(guó)是個(gè)移民國(guó)家，美國(guó)的繁榮離不開(kāi)移民的貢獻(xiàn)。在美國(guó)，一些諸如洗車、家政、草坪維護(hù)等服務(wù)性行業(yè)多是由來(lái)自拉丁美洲的移民從事。拉美移民在帶給美國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的同時(shí)，也滋生出了不少社會(huì)和安全問(wèn)題。就在因“骨肉分離”危機(jī)而遭受指責(zé)的風(fēng)波中，特朗普還于22日在白宮接待了那些親人被非法移民殺害的美國(guó)家庭。這些失去親人的美國(guó)民眾呼吁移民尊重美國(guó)的法律，否則不可以進(jìn)入美國(guó)。據(jù)媒體報(bào)道，特朗普對(duì)移民的“零容忍”政策深得不少白人“鐵桿支持者”的歡心，但也遭到對(duì)移民持溫和立場(chǎng)的美國(guó)民眾的反對(duì)，引發(fā)美國(guó)民眾之間的分歧。

­　　分析人士指出，移民問(wèn)題是個(gè)困擾美國(guó)多年、積重難返的問(wèn)題。特朗普總統(tǒng)或許是想推行“擇優(yōu)移民”的理念，或許是迫使國(guó)會(huì)制定一個(gè)合理的移民政策，亦或許是出于中期選舉的政治需要取悅選民，但無(wú)論如何，孩子都是無(wú)辜的。在確保“美國(guó)優(yōu)先”與維護(hù)道義和人權(quán)之間，特朗普政府面臨窘境。

­　　（本報(bào)華盛頓6月25日電 本報(bào)駐華盛頓記者 湯先營(yíng)）