大廈之門 文明之城——廈門“以人為本”的城市文明實踐

　　從百姓的“身邊事”和“焦點事”入手，通過匯聚多方共治力量，最終形成講文明的“內生動力”……自2005年榮獲首批全國文明城市開始，福建廈門順應人民對美好生活的向往，創建人民滿意的文明之城，在獲得全國文明城市“七連冠”榮譽的同時，通過不斷以文明素養提升推動城市治理現代化，文明城市與城市治理、民生改善、文化傳承的深度融合圖景正在逐步實現。

　　元旦假期，廈門思明區沙坡尾文化藝術街區雖然游人如織，熱鬧非凡，地上卻難覓紙屑、塑料袋等垃圾。不僅如此，沿街商鋪還不約而同地定出了一條“黃線”，做到了商鋪外擺有度，為行人騰出了一條兩米寬的道路。

　　思明區委文明辦主任郭銀芳說，沙坡尾是廈門港發源地，建筑密集、人口稠密。針對過去不少商鋪占道經營、人車混雜等情況，有關部門引導商戶自發制定了《文明經營公約》，規范占道經營、共享單車停放。如今，商戶不僅擺攤主動讓出通道，還主動做好“門前三包”，熱門商區實現了繁忙而有序。

　　從“萬國博物館”鼓浪嶼到十多公里的環島路，從煙火氣十足的中山路街區到數萬人居住的超大社區，從島內的繁華高樓到島外閩南古村的“詩和遠方”……“高顏值、高素質”是不少游客對廈門的第一印象。這來自廈門久久為功，堅持將文明創建融入城市發展全局，以系統化戰略布局、全方位機制保障，推動文明建設從“階段性攻堅”向“常態化推進”轉變，不斷為城市文明筑牢堅實根基。

　　作為直面群眾一線訴求的窗口，群眾急迫的“焦點事”如何得到更好解決，直接事關城市文明建設成效。走進廈門12345熱線服務大廳，幾十個繁忙的座機席位上不時傳來溫柔的聲音：“您好，這里是廈門12345熱線，請問您有什么需求？”記者了解到，針對占業務量60%以上的人社、醫保咨詢，廈門12345熱線優化處置流程，打通了部門之間的數據壁壘，設立了“社保專席”“醫保專席”與相關部門的內網實現直連，過去需在3天時限內反饋的個人養老金查詢、醫保賬戶查詢等咨詢類事項，如今已實現了“實時答復”。

　　這樣的變化，已經與城市精細化管理深度融合。廈門將市容環境、公共秩序、政務服務等28項核心指標納入到對相關市直機關的日常考核中，對群眾反映集中的停車難等民生問題“立行立改”，實現“創建即治理、治理即創建”。近年來，圍繞群眾反映強烈的突出問題，廈門累計整改各類問題1.2萬余個，形成“發現—整改—反饋—鞏固”的工作閉環。例如，針對群眾反映集中的“停車難”問題，思明區嘉蓮里街區打通商場與散戶消費積分體系，共享150余個停車位，周邊小區停車周轉率提升40%。

　　城市文明惠及的是每位市民，更需要喚醒每個人呵護文明的“內生動力”。位于廈門島外的翔安區內厝鎮黃厝村，古村風貌完整，一棟棟閩南紅磚厝院落錯落有致，三角梅、杜鵑、金桔等盆栽擺在農家小院門口，多處公共微空間被精心布置，巧妙地放上了座椅、卡通人物，藝術味濃郁，吸引不少游客駐足打卡拍照。

　　黃厝村委會委員黃靈希說，為了建設美麗庭院，近年來村兩委發動黨員主動把自家的花從墻內搬到墻外，還推出兌換生活用品附贈花苗、種子或花盆等，帶動村民通過“改造一個村”同步產生“我想讓家園更美”的自覺。如今，黃厝村已形成了“隨處都有小花園、人人都是藝術家”的氛圍。

　　“今天的黃厝是大家一磚一瓦共建的。看著村子越來越美，大家都發自內心地主動呵護這一方文明。”黃靈希說，一處原本臟亂差的鐵皮搭蓋屋，在黨組織的倡導下，村民主動讓出地塊，改造成了一處供村民納涼聊天、游客休憩的亭子。村民們還集體給亭子起了個名字——謙讓亭。

　　廈門市文明辦有關負責人說，城市文明的生命力源于全民參與。廈門將政府主導與社會共治相結合，以“全民樂建”激活城市文明內生動力，讓文明實踐走向“全民共創”。連續11年開展市民文明行為示范月活動，組建市民觀察員、文明監督員隊伍，讓文明理念融入市民日常生活。

　　隨著近年來文化、體育賽事市場的持續繁榮，廈門將其作為“以文化人”“以文育人”的重要載體，堅持政府主導，市民、企業、媒體多方力量參與，推出體育賽事《文明觀賽公約》，每年帶動超50萬人次參與綠色環保、文明勸導等活動，將廈門馬拉松演繹成一場文明接力。無論是社區花園共建、凈灘行動，還是“車讓人”的日常堅守，每位市民都是文明大廈的“筑造者”，都是文明成果的“享有者”，讓城市文明在共建中升華，在共享中延續。

　　在文化陣地建設上，思明區金榜書院將“金榜釣磯”歷史典故、陳化成英雄事跡活化利用，打造“天然文明課堂”，并延伸到全區的12處歷史文化資源，每年開展非遺體驗、家風宣講等活動800余場，讓市民在“沉浸式體驗”中提升文明素養。

　　廈門還將生態文明建設與文明城市創建深度融合，擦亮人與自然和諧共生的現代化綠色文明名片。位于廈門市中心的筼筜湖歷經30余年的整治提升，已經從昔日“污水湖”變為今日的“城市綠肺”，更有200多名市民自發成為“市民湖長”。“湖長”們利用閑暇時間堅持巡湖，一旦發現垃圾、水質異常或設施損壞等問題，都會及時反饋給相關部門處理。

　　碧海環繞，綠樹如茵，白鷺翔集。廈門正以“大廈之門文明之城”城市文明品牌建設不斷賦能這座文明大廈。（記者 陳弘毅）