交通標(biāo)志標(biāo)線管護(hù)混亂 廈門市3000多公里道路盼統(tǒng)一

　　■道路標(biāo)識(shí)與標(biāo)線該信哪一個(gè)？

　　■專用道路求解釋？

　　■兩條中間線作何解？

　　一路多管”造成道路交通標(biāo)志標(biāo)線管護(hù)混亂，影響道路通行效率。針對(duì)這一現(xiàn)象，市人大代表聯(lián)名提交議案期盼“統(tǒng)一”標(biāo)志標(biāo)線。昨日下午，市十四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上，市人大內(nèi)司委建議將此議案納入常委會(huì)議程交由市政府辦理。

現(xiàn)象

　　路況復(fù)雜管理混亂，五緣灣近20公里道路7年難移交

　　今年市人代會(huì)期間，李天送等10位市人大代表提交了一份“關(guān)于在全市推行道路交通標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施統(tǒng)一管理的議案”，會(huì)后該議案交付市人大內(nèi)司委審議。

　　通過(guò)代表們的調(diào)查和市人大內(nèi)司委的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前全市已建成城市道路1526.71公里，公路1926.06公里，涉及路權(quán)單位有23家，管護(hù)單位21家。由于路權(quán)復(fù)雜，導(dǎo)致道路交通標(biāo)志標(biāo)線從設(shè)計(jì)到建設(shè)、移交、管理、維護(hù)等環(huán)節(jié)都存在問(wèn)題。

　　李天送等代表在議案中以五緣灣片區(qū)為例指出，已建成18.78公里的道路，但后續(xù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不明，7年來(lái)無(wú)法移交管理，標(biāo)志被盜、標(biāo)線模糊。另一方面，新建道路邊建邊通車，或配套交通安全設(shè)施沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一驗(yàn)收就通車使用的問(wèn)題突出。代表們歸納了權(quán)屬不清、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制缺乏、設(shè)計(jì)不規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行不到位等四大問(wèn)題。

　　市人大內(nèi)司委主任委員陳燦煌說(shuō):“目前，除部分市重點(diǎn)工程及市市政建設(shè)開發(fā)總公司承建的道路，會(huì)事先征求交警等專業(yè)部門的意見(jiàn)，其余道路的交通標(biāo)志標(biāo)線和配套安全設(shè)施均由各建設(shè)單位自行建設(shè)，方案五花八門，標(biāo)準(zhǔn)不一。”而清晰明確的標(biāo)志標(biāo)線是提高道路通行效率的基礎(chǔ)性保障。

建議

　　盡快排查調(diào)整不規(guī)范設(shè)置，開發(fā)信息化管理平臺(tái)

　　市人大內(nèi)司委認(rèn)為，現(xiàn)行的道路交通標(biāo)志標(biāo)線管理體制已經(jīng)不適應(yīng)城市交通組織管理精細(xì)化的需求，急需調(diào)整。

　　為此，市人大內(nèi)司委建議將這件議案列入市人大常委會(huì)議程交由市政府辦理。

　　為推進(jìn)議案的辦理，市人大內(nèi)司委建議，首先盡快排查摸底調(diào)整不規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)線；其次制定出臺(tái)《廈門市道路交通標(biāo)志標(biāo)線管理設(shè)施設(shè)置規(guī)范》，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)線的形式、內(nèi)容、設(shè)置的種類、數(shù)量、位置和安裝方式等，要確保標(biāo)志標(biāo)線明晰、連續(xù)、無(wú)歧義；三是要建立統(tǒng)一的管理制度，指定由一個(gè)部門來(lái)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一審核、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一移交和統(tǒng)一管理維護(hù)；四是要建立統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)保障制度，合理制定具體的管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)；五是完善日常巡查和報(bào)損維修快速反應(yīng)機(jī)制，開發(fā)信息化的平臺(tái)，提高管理的水平。

　　同步新聞

　　現(xiàn)有1500個(gè)住宅小區(qū)

　　成立業(yè)委會(huì)的不到一半

　　市人大內(nèi)司委建議相關(guān)議案列入常委會(huì)議程

　　出臺(tái)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則

　　規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)

　　我市目前約有1500個(gè)住宅小區(qū)，但是依法召開業(yè)主大會(huì)并成立業(yè)主委員會(huì)的只有近700個(gè)，成立率不到一半。朱獎(jiǎng)懷等10位人大代表提出了“規(guī)范我市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)成立和運(yùn)作的議案”。議案指出，目前業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)選舉、運(yùn)作的制度不健全，業(yè)主大會(huì)不具有獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任的能力，業(yè)委會(huì)存在專業(yè)化程度低等問(wèn)題。

　　市人大城建環(huán)資委建議，建設(shè)、民政、國(guó)土房產(chǎn)、價(jià)格等相關(guān)部門和各區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)配合，盡快出臺(tái)《<廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)配套文件，并適時(shí)啟動(dòng)立法。

　　助力小額貸款公司

　　服務(wù)中小微企業(yè)

　　市人大財(cái)經(jīng)委建議，將何福龍代表牽頭提出的“關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司服務(wù)中小微企業(yè)的議案”列入常委會(huì)議程，交由市政府辦理。

　　市人大財(cái)經(jīng)委主任委員黃清河說(shuō):“截至2014年底，我市的小額貸款公司僅10家，注冊(cè)資本總額21.18億元，資產(chǎn)總額25.04億元，貸款余額21.88億元。”從總體上看，我市小額貸款公司的發(fā)展規(guī)模偏小，應(yīng)加快發(fā)展的步伐。

　　針對(duì)多發(fā)的民間借貸糾紛，黃清河說(shuō)，小額貸款公司的發(fā)展將壓縮高利貸的生存空間，促使部分民間資本走向合法化經(jīng)營(yíng)。