廈門全市經濟工作會議召開 確保實現“十三五”良好開局

　　昨日，全市經濟工作會議召開，總結2015年全市經濟工作，分析當前形勢，安排部署今年經濟工作。省委常委、市委書記王蒙徽主持會議并講話。市長裴金佳就做好2016年經濟工作作具體部署。鄭道溪、張健、洪碧玲等市委、市人大常委會、市政府、市政協領導，在廈省、市級老同志，市中級法院、市檢察院、廈門海事法院領導等出席會議。

　　著力抓好五方面的工作

　　王蒙徽指出，2015年，我市經濟運行穩中向好、提質增效，全市生產總值等多數經濟指標增幅逐月回升，產業轉型升級步伐加快，發展后勁不斷增強，改革紅利進一步釋放，統籌協調發展水平持續提高。他說，今年是“十三五”開局之年，盡管經濟發展困難很大，但機遇仍然大于挑戰。我市經濟轉型過坎的最艱難階段已經過去，今年有望加快回升向好。我們要進一步增強信心，保持戰略定力，努力推動經濟持續健康發展。

　　王蒙徽指出，我市今年經濟工作的總體要求是:按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，全面貫徹落實中央一系列重大決策部署和中央、全省經濟工作會議精神，緊緊圍繞率先全面建成小康社會、爭當“五大發展”示范市的目標，牢固樹立和認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，積極適應、主動引領經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以完善和實施美麗廈門戰略規劃為抓手，以提高發展的質量和效益為中心，以改革開放創新為動力，著力加強供給側結構性改革，著力加快產業轉型、城市轉型和社會轉型，全面做好穩增長、調結構、強動力、惠民生、防風險工作，確保實現“十三五”良好開局，為建成美麗中國典范城市打牢基礎，為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建作出新的貢獻。

　　王蒙徽強調，實現今年經濟工作目標任務，要抓好五方面工作:

　　一要著力推進供給側結構性改革，進一步增強創新發展動力。要加快構建創新型產業體系，力爭軟件和信息服務、航運物流兩條產業鏈達到千億目標。要切實降低企業經營成本，努力擴大有效投資，把投資重點放在城市重大基礎設施建設、完善產業發展配套、推動城市有機更新上。要提升產品質量和品牌競爭力，加快新型消費業態壯大升級，大力促進供需對接。要突出在營造創新創業的生態環境上下功夫，打造一批創新創業示范基地，激發大眾創業、萬眾創新活力。

　　二要著力提升城市發展的整體性系統性，進一步增強城市的承載力和宜居度。加快構建以美麗廈門戰略規劃為引領的城市空間規劃體系，堅持統籌規劃，強化規劃統籌。要加快重大基礎設施建設，增強城市的綜合承載力，以深化共同締造行動提高城市治理能力，提升城市精細化規范化法治化管理水平。

　　三要著力加強生態建設和環境保護，進一步構建綠色發展格局。圍繞建設國家生態文明建設示范市和生態文明先行示范區，統籌實施污染整治、生態修復和環境風險管控，打造“廈門藍”城市名片。

　　四要著力打造國際一流營商環境，進一步提升開放發展水平。提高改革精準度，加快形成有利于培育新的比較優勢、競爭優勢的制度安排和營商環境。持續深化自貿試驗區改革，構建開放型經濟新格局。

　　五要著力增進民生福祉，進一步拓展共享發展實效。大力促進就業增收，落實收入倍增計劃；持續提升公共服務等。

　　增強人民群眾的獲得感

　　裴金佳指出，我們要貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府的重大決策部署，按照市委要求，銳意改革，大膽創新，加快培育新的發展動能，推動“十三五”發展強勁起步。要注重從供給側發力，推進先進制造業集聚化、高端化、智能化，推進現代服務業水平提升、效益提高，推進戰略性新興產業突破技術、壯大規模，推進現代都市農業與二三產融合發展、打造特色，加快產業轉型升級。要積極擴大有效投資，加大交通和市政等基礎設施投資，加快環東海域東部新城、馬鑾灣新城、翔安南部新城、集美新城和現代服務業基地、同安高新技術產業基地、翔安高新技術產業基地建設，力促工業投資多作貢獻，加大社會事業和民生領域投資力度，抓好用地、資金、配套等投資項目要素保障，發揮投資對穩增長的關鍵作用。要強力推進改革開放，增強市場主體活力，穩步推進財稅體制改革，深入實施綜合配套改革試驗，全面推進自貿試驗區建設，全面融入國家“一帶一路”建設，優化外貿結構，不斷增強發展的動力和活力。

　　裴金佳要求，要圍繞增強人民群眾的獲得感，加強就業服務，提升公共服務供給能力，加強社會保障，創新社會治理，抓好精準扶貧，切實保障和改善民生。要加強城市規劃建設管理，提升城市規劃和建設水平，創新城市管理方式，不斷增強城市發展承載力和宜居度。要切實加強環境保護，推進綠色低碳發展，狠抓環境治理，健全生態文明制度，不斷提升生態文明建設水平。要優化政府服務，加強學習、營造環境、提高執行力，高效推動各項工作落到實處。

　　【解讀】

　　供給側改革

　　提高供給結構的適應性靈活性。推進先進制造業集聚化、高端化、智能化；推進現代服務業水平提升、效益提高，力促正元希爾頓等11家高星級酒店建成運營，加快東渡郵輪母港等項目建設；推進戰略性新興產業突破技術、壯大規模；推進現代都市農業與二三產融合發展、打造特色。

　　擴大投資

　　發揮投資對穩增長的作用。今年新機場完成投資80億元，爭取獲批并全面啟動主體工程；軌道交通完成投資100億元；城市快速路系統完成投資80億元；鐵路完成投資10億元；海綿城市、綜合管廊試點完成投資30億元。

　　今年要完成工業投資465億元。重點推動開發晶、電氣硝子液晶用玻璃生產線等一批項目竣工投產。

　　改革開放

　　我市將以自貿試驗區建設為總抓手，加快構建開放型經濟新體制，更好地發揮經濟特區的龍頭帶動作用。建設對臺海運快件物流中心，深化廈金合作；全面推進自貿試驗區建設，全面融入國家“一帶一路”建設，加快實施我市行動方案，打造21世紀海上絲綢之路戰略支點城市。

　　改善民生

　　今年我市將新增就業17萬人，大力促進就業增收；持續提升公共服務，力爭新增中小學學位2萬個，幼兒園學位6000個；加快構建覆蓋全民的基本醫療保險體系。加快建設復旦中山醫院廈門分院、廈門大學附屬翔安醫院等項目，新增醫院床位數800張。

　　宜居城市

　　著力提升城市發展的整體性系統性，優化城市功能布局，增強城市的綜合承載力，加快軌道交通、翔安新機場、“兩環八射”等快速路網和跨海橋隧等建設。統籌推進新老城區海綿城市建設，提升城市地面蓄水、滲水和涵養水源能力。建設智能管網，實現城市地下空間、地下管網的信息化管理和實時運行監控。

　　生態文明

　　圍繞建設國家生態文明建設示范市和生態文明先行示范區，統籌實施污染整治、生態修復和環境風險管控，打造“廈門藍”城市名片。抓緊完成已梳理出來的35個改革事項，培育具有廈門特色的生態文明建設品牌，大力實施清潔空氣行動計劃，全面推進小流域綜合治理。

　　營商環境

　　構建開放型經濟新格局。積極引進更多世界500強等跨國公司、金融機構來廈設立區域總部，形成國際性龍頭企業集聚態勢。大力開拓國際市場，進一步發揮對臺戰略支點作用。以企業和群眾需求為導向，持續打造國際一流營商環境。