黨的二十大新聞中心舉行第二場記者招待會 介紹堅定不移全面從嚴治黨有關情況

　　新華社北京10月17日電（記者劉奕湛）黨的二十大新聞中心17日下午舉行第二場記者招待會，中央紀委副書記、國家監委副主任肖培，中央組織部副部長徐啟方，中央政策研究室副主任田培炎3位二十大代表，圍繞“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”主題向中外記者介紹了有關情況，并回答記者提問。

10月17日，中國共產黨第二十次全國代表大會新聞中心舉行記者招待會，請中央紀委副書記、國家監委副主任肖培，中央組織部副部長徐啟方，中央政策研究室副主任田培炎介紹堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程有關情況，并回答記者提問。新華社記者 張玉薇 攝

　反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固

　　肖培介紹，新時代我們開展了史無前例的反腐敗斗爭，取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨的十八大以來，全國紀檢監察機關共立案464.8萬余件，其中，立案審查調查中管干部553人，處分廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人。

　　肖培介紹，我們黨全面加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩，堅持嚴的基調，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。我們黨以零容忍態度懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決懲治群眾身邊的腐敗。

　　回顧十年來反腐敗斗爭取得的成就，肖培說，第一，加強了黨中央對反腐敗工作的集中統一領導。第二，腐敗蔓延勢頭得到堅決遏制。黨的十九大以來，紀檢監察機關查處涉嫌貪污賄賂犯罪7.4萬多人，其中首次貪腐行為發生在黨的十八大前的占48%，首次貪腐行為發生在黨的十九大后的占11%。第三，嚴厲整治群眾身邊的“蠅貪”。黨的十八大以來，全國紀檢監察機關共查處涉及教育醫療、養老社保、執法司法等民生領域的腐敗和作風問題65萬多件。

堅持受賄行賄一起查

　　針對堅持受賄行賄一起查的提問，肖培表示，行賄者“圍獵”、受賄者權錢交易，是腐敗仍在發生的重要原因。斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條，才能鏟除腐敗滋生的土壤。

　　肖培說，黨的十八大以來，全國紀檢監察機關共查處行賄人員6.3萬多人，全國檢察機關共查處行賄人員3.6萬余人。推進受賄行賄一起查，一是要明確懲治行賄的重點。5類重點包括：多次行賄、巨額行賄、向多人行賄；黨員干部和國家工作人員搞行賄；在國家重要工作、重點工程、重大項目中搞行賄；在組織人事、執法司法、幫扶救災、教育醫療等領域搞行賄；實施重大商業賄賂。二是要嚴格依法查處。中央紀委國家監委會同最高人民法院、最高人民檢察院等相關部門制定了《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》。《中華人民共和國監察法》和監察法實施條例規定了對行賄人的懲治方式、處置行賄違法所得手段。三是探索實行行賄人名單管理制度。統籌運用紀律、法律、行政、經濟等手段，通過限制企業資質、市場準入等，讓行賄人付出應有代價。

　　肖培說，將進一步提高打擊行賄的精準性、有效性，既查清行賄問題，還要追繳行賄所獲，同時保障企業的合法經營，保障涉案人和相關企業合法權益，實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。

　　進一步健全能上能下的選人用人機制

　　徐啟方介紹，今年9月，中共中央辦公廳發布了新修訂的《推進領導干部能上能下規定》，規定明確了問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職務任期、退休和對不適宜擔任現職干部的組織調整等7種渠道。聚焦調整不適宜擔任現職干部，從政治表現、理想信念、斗爭精神、政績觀、執行組織紀律、擔當作為、能力素質、工作作風、道德品行等方面列出15種情形。

　　徐啟方說，重點措施包括以下6個方面：一是把年度考核作為推進領導干部能上能下的重要依據。二是堅持在重大任務、重大斗爭一線考察識別干部，在實戰考驗中辨別高下、區分優劣。三是加強綜合分析研判，用好干部考核考察、巡視巡察、審計、統計、個人有關事項報告、民主評議、信訪等方面成果，動態掌握干部現實表現。四是嚴格落實責任，把規定執行情況納入黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任、“一報告兩評議”、巡視巡察、選人用人專項檢查等內容，納入黨委（黨組）書記年度考核述職內容。五是建立紀實報備制度，要求每年向上級報備上年度相關情況，推進能上能下常態化。六是加強輿論宣傳，推動形成能上能下的社會環境和輿論氛圍。

打出一套從嚴管理監督干部的“組合拳”

　　徐啟方說，黨的十八大以來，組織部門緊跟全面從嚴治黨堅定步伐，以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，打出一套從嚴管理監督干部的“組合拳”。

　　徐啟方介紹，一是不斷完善中國特色領導干部個人有關事項報告制度。把領導干部個人有關事項報告制度納入全面從嚴治黨整體設計，作為從嚴管黨治吏的利器，全面開展抽查核實，將抽查比例由每年3%-5%，提高到10%。

　　二是規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。從2015年開始，逐步在全國推開這項工作，全國共對4700多名領導干部的配偶、子女及其配偶經商辦企業行為進行規范。集中規范結束后，中共中央辦公廳印發了《領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》，建立健全常態化、長效化機制。

　　三是深化選人用人監督檢查和巡視整改。黨的十九大以來，結合中央巡視，對31個省區市、新疆生產建設兵團和200余家中央單位全覆蓋開展選人用人專項檢查。每年對省區市和中央單位選人用人工作進行測評，2021年度干部群眾認為本地、本單位選人用人“好”的比率比2013年度提高了23個百分點，呈持續上升態勢。

　　四是打出專項整治“組合拳”，切實在解決干部選拔任用和管理監督頑疾上用力。開展“三超兩亂”問題專項整治、“裸官”問題專項治理、領導干部因私出國（境）證照專項治理、對中管金融單位政商“旋轉門”“逃逸式辭職”和違規安排近親屬在本系統從業問題進行專項整治。

　　提出一系列具有開創性意義的管黨治黨新理念新思想新戰略

　　田培炎說，黨的十八大以來，習近平總書記提出一系列具有開創性意義的管黨治黨新理念新思想新戰略，取得重大理論成果，為豐富和發展馬克思主義建黨學說作出重要原創性貢獻。

　　田培炎介紹，概括起來主要有：提出新時代黨的建設總要求，明確新時代黨的建設方針、主線、著力點、總體布局和目標；提出全面從嚴治黨的戰略方針，強調全面從嚴治黨基礎在全面、關鍵在嚴、要害在治，必須真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；提出自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，必須增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；提出中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，中國共產黨是最高政治領導力量；提出黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果；提出偉大建黨精神是中國共產黨的精神之源；提出理想信念是共產黨人的精神支柱和政治靈魂，是共產黨人精神上的“鈣”；提出新時代黨的組織路線，明確好干部標準，強調健全上下貫通、執行有力的組織體系，增強基層黨組織政治功能和組織功能；提出黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表，強調作風建設永遠在路上，必須常抓不懈，堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風；提出反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭，必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力；提出公權力姓公，也必須為公，必須健全黨和國家監督體系，強化對權力的制約和監督；提出制度治黨、依規治黨是全面從嚴治黨的治本之策，必須構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系；提出抓好黨建是最大政績，必須落實全面從嚴治黨責任等。

　　三位代表還回答了記者提出的其他問題。130余家媒體的250余名境內外記者參加了記者招待會。