20余省份“試水”聘任制公務(wù)員 聘任制公務(wù)員薪酬怎么確定

­　　近日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布公告，為自治區(qū)地礦局、烏魯木齊高新區(qū)、昌吉農(nóng)科園招聘9名聘任制公務(wù)員。僅今年10月份以來，已有四川省德陽市、河南省開封市、山西省等多地發(fā)布聘任制公務(wù)員招聘公告，吸納社會(huì)優(yōu)秀專業(yè)人才。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國逾20省份“試水”聘任制公務(wù)員招聘，“聘任制公務(wù)員”一時(shí)受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

­　　打破“鐵飯碗” 翟桂溪作（新華社發(fā)）

­　　專業(yè)人才漸吃香

­　　大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、船舶檢驗(yàn)師、地質(zhì)工程師、生物醫(yī)藥發(fā)展……記者梳理新疆等地發(fā)布的招聘公告發(fā)現(xiàn)，專業(yè)門檻高是普遍特點(diǎn)。例如，河南開封招聘的地方海事局船舶檢驗(yàn)師，要求具備注冊驗(yàn)船師(C級(jí)及以上)資格，具有兩年及以上船舶檢驗(yàn)或同類工作經(jīng)驗(yàn)；新疆地礦局主任工程師崗位要求具備10年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，且具有相應(yīng)專業(yè)高級(jí)工程師及以上職稱。

­　　“通過聘任制將優(yōu)秀的專業(yè)人才補(bǔ)充進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，有利于完善機(jī)制、激發(fā)活力，這種做法在世界范圍內(nèi)也較為普遍。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院常務(wù)副院長燕繼榮教授表示，中國公務(wù)員制度實(shí)行分類管理。黨政機(jī)關(guān)“逢進(jìn)必考”，只有通過國家和地方組織的公務(wù)員考試才可進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。但有一些專業(yè)技術(shù)水平要求較高且兼具行政管理職能的崗位，因?qū)I(yè)化程度較高，就對擁有一定行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、滿足一定職稱要求的專業(yè)人才產(chǎn)生需求。

­　　目前，中國公務(wù)員有選任制、委任制、聘任制三種類型。其中以委任制為主，即通過公務(wù)員考試后，由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，直接確定并委派某人擔(dān)任一定職務(wù)。委任制公務(wù)員一般為終身制，也就是俗稱的“鐵飯碗”。

­　　2006年施行的公務(wù)員法首次提出，機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要可對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。2007年，深圳、上海浦東兩地率先開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)，此后試點(diǎn)范圍陸續(xù)擴(kuò)大到北京、江蘇、湖北、安徽、山東、江西等地。隨著2011年《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》出臺(tái)、今年《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》印發(fā)，10多年來公務(wù)員聘任制相關(guān)制度設(shè)計(jì)逐步完善。