高校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)壟斷漲價(jià) 學(xué)生成運(yùn)營商眼中“唐僧肉”

　　上學(xué)期剛辦理了中國電信的寬帶，一開學(xué)，卻被學(xué)校通知必須更換為中國移動(dòng)的寬帶；重新辦理之后發(fā)現(xiàn)，不僅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變了，連無線路由器也成了“禁用品”。

　　這是東湖學(xué)院大四學(xué)生劉笑（化名）的新學(xué)期遭遇。

　　隨著武漢各大高校陸續(xù)開學(xué)，最近兩周，記者連續(xù)接到了十幾個(gè)關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)“壟斷”、“漲價(jià)”的爆料。他們的遭遇跟劉笑大同小異，甚至更為嚴(yán)重。爆料的學(xué)生因此自嘲，稱自己成了運(yùn)營商爭奪的“唐僧肉”。

無線路由器竟成“禁用品”

　　劉笑說，該校以前用的是電信的寬帶， 9月份開學(xué)，學(xué)校把以前的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商替換為中國移動(dòng)，要求學(xué)生一人一個(gè)賬戶，宿舍不能再共用同一個(gè)賬戶，如果使用無線路由器共享網(wǎng)絡(luò)，被查到之后還會(huì)被處罰。

　　在某高校陽光校區(qū)，學(xué)生們還未開學(xué)，就接到學(xué)校通知，聲稱該校已經(jīng)與新的通訊公司合作，中國電信、中國移動(dòng)不得繼續(xù)在該校宿舍區(qū)辦理寬帶服務(wù)，原有的網(wǎng)絡(luò)線路將被拆除。

　　該校區(qū)學(xué)生小鐘說，該校宿舍區(qū)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以前一直是由學(xué)生自由選擇的。“可以選擇不同的運(yùn)營商。說白了就是誰的網(wǎng)速快、穩(wěn)定，誰的便宜用誰的，在同一個(gè)市場里靠服務(wù)吸引學(xué)生。今年不行了，以校方的強(qiáng)制要求完成了壟斷。”小鐘發(fā)現(xiàn)，在新的“游戲規(guī)則”下，每個(gè)學(xué)生必須單獨(dú)辦理一個(gè)賬號，單獨(dú)繳費(fèi)，并且禁止使用無線路由器。

　　華夏學(xué)院的學(xué)生們則反映，他們的遭遇與小鐘一樣，并且已經(jīng)持續(xù)了兩年多。

　　“至少兩年來，我們學(xué)校不能使用中國電信和中國移動(dòng)的寬帶。并且每人必須辦理一個(gè)賬號，一個(gè)賬號還必須只能支撐一個(gè)終端。也就是說，電腦連接網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，手機(jī)不能聯(lián)網(wǎng)，手機(jī)聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候電腦不能聯(lián)網(wǎng)。我自己交網(wǎng)費(fèi)了，憑什么不能自由使用？”小哲說，在辦理入網(wǎng)的時(shí)候，工作人員就會(huì)明確告知宿舍禁止通過無線路由器共用網(wǎng)絡(luò)，但有些同學(xué)另辟蹊徑，在電腦上下載一個(gè)無線WIFI代理軟件，試圖讓手機(jī)同時(shí)連接網(wǎng)絡(luò)。

　　“我們發(fā)現(xiàn)，只要運(yùn)行這個(gè)軟件，網(wǎng)絡(luò)直接就斷了。我們還以為是一般故障，打電話詢問客服，他居然直接反問我們是不是使用了不正當(dāng)?shù)能浖?rdquo;小哲說，同學(xué)們反復(fù)試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，但凡使用了這些代理軟件，就會(huì)出現(xiàn)斷網(wǎng)，半小時(shí)之后才能恢復(fù)。

收費(fèi)規(guī)則運(yùn)營商說了算

學(xué)生直呼“太霸道”

　　劉笑說，東湖學(xué)院在新學(xué)期之前，都是按月收取網(wǎng)費(fèi)，并且可以自由選擇寬帶容量。9月份統(tǒng)一換成了中國移動(dòng)，收費(fèi)實(shí)行年費(fèi)制，規(guī)則完全變了。

　　“按月繳納網(wǎng)費(fèi)，比較自由，學(xué)生的費(fèi)用壓力也分散一些。今年改為年費(fèi)制，一學(xué)期每人300元，一年600元，一次性把錢交清。壓力不小，更重要的是不方便。”劉笑說，對大四學(xué)生來說，即將面臨畢業(yè)實(shí)習(xí)，只是偶爾回校的時(shí)候，可能需要查查資料、玩玩游戲，不可能一學(xué)期都在學(xué)校，運(yùn)營商統(tǒng)一要求按照年費(fèi)制繳費(fèi)不符合現(xiàn)實(shí)。

　　武漢信息傳播職業(yè)技校學(xué)院的張瑤，則向記者反映，該校今年統(tǒng)一要求使用中國電信網(wǎng)絡(luò)，辦理入網(wǎng)時(shí)，除了每月繳納網(wǎng)費(fèi)，每人還必須要辦理一張電話卡，每月月租28元。

　　“網(wǎng)費(fèi)首月100元，之后每月68元。另外月租如果交晚了，欠費(fèi)了，哪怕你已經(jīng)交了網(wǎng)費(fèi)，還是會(huì)停網(wǎng)。”張瑤說，去年還可以自由選擇運(yùn)營商，辦理聯(lián)通21兆的網(wǎng)絡(luò)，宿舍四個(gè)人共用，平分下來每人每月75，也不算便宜，但使用自由。今年換成電信之后，每天每個(gè)賬號只有8小時(shí)上網(wǎng)時(shí)間，超過時(shí)間也會(huì)停網(wǎng)。

　　張瑤表示，校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是學(xué)校與運(yùn)營商達(dá)成協(xié)議之后，在校內(nèi)壟斷推廣，學(xué)生沒有選擇余地，“各種收費(fèi)方式都是運(yùn)營商說了算，即便不合理，學(xué)生卻沒有有效拒絕的手段，這太霸道了！”

校方不允許多家運(yùn)營商入校

　　記者在采訪中，幾乎所有的高校負(fù)責(zé)人都表示：不允許多家運(yùn)營商同時(shí)進(jìn)駐，是為了便于管理；而學(xué)生反映的收費(fèi)和使用規(guī)則問題，是由運(yùn)營商制定的。

　　“以往該校曾有多家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商并存，出現(xiàn)了網(wǎng)線亂搭亂牽問題，有不少隱患，不利于安全管理。”東湖學(xué)院信息中心負(fù)責(zé)人李逢君介紹，學(xué)生投訴的禁止宿舍共用無線路由器否則就會(huì)罰款的問題，是運(yùn)營商在宣傳過程中的說辭，學(xué)校并不會(huì)真的進(jìn)行處罰。至于“年費(fèi)制”收費(fèi)的方式，湖北省通信管理部門已經(jīng)正式要求運(yùn)營商更改規(guī)則。

　　小鐘所在高校的負(fù)責(zé)人則表示，以往因?yàn)槎嗉疫\(yùn)營商在校內(nèi)惡性競爭，并且因?yàn)閬y搭亂牽還引發(fā)過火災(zāi)，所以今年開始只允許一家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商入駐。“我們是通過公開招標(biāo)確定了新的運(yùn)營商。禁止一個(gè)宿舍共用一個(gè)賬號、禁止學(xué)生私自使用無線網(wǎng)軟件的規(guī)定，這些做法是運(yùn)營商的規(guī)定。這樣可以確保他們的賬戶使用數(shù)量和覆蓋量，也是為了維護(hù)其合理的權(quán)益。”

高校負(fù)責(zé)人稱“羊毛出在羊身上”

　　某高校一位不愿具名的校辦負(fù)責(zé)人向記者透露，該校今年也更換了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，并且是通過招標(biāo)形式更換。“高校動(dòng)輒都是一兩萬的在校生，對運(yùn)營商來說是一塊大蛋糕，每年都爭奪得厲害。為了能進(jìn)場，甚至為了能獨(dú)家進(jìn)駐，運(yùn)營商都要向?qū)W校提供贊助。雖然不少學(xué)校都以招標(biāo)形式進(jìn)行，但最終選擇哪家，大多還是以學(xué)校后勤集團(tuán)一把手說了算。”

　　另外一位高校宣傳部門負(fù)責(zé)人介紹，以該校為例，每年新生開學(xué)，學(xué)校派到火車站、汽車站迎新的車輛，其實(shí)都是運(yùn)營商贊助的，為的就是能在開學(xué)期間到校內(nèi)擺攤促銷。如果想要獨(dú)家拿下宿舍寬帶服務(wù)，或者教學(xué)樓、圖書館的無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，則需要對學(xué)校投入更多。

　　這位宣傳部門負(fù)責(zé)人表示，方便管理只是形成壟斷的理由。“校方其實(shí)是強(qiáng)勢地位，允許多家運(yùn)營商入駐，只要先劃定好線路、規(guī)則，違者出局，其實(shí)很好管理，不存在混亂問題。”他解釋說，運(yùn)營商花了代價(jià)入駐，而校方也會(huì)限制其過高漲價(jià)，運(yùn)營商為了利潤和用戶覆蓋情況，就會(huì)推出比如一人一號、禁止使用路由器等霸道規(guī)定，學(xué)校則相應(yīng)默認(rèn)。

　　“如果網(wǎng)費(fèi)不能漲，那就禁止共用無線路由器，這樣交錢的人頭數(shù)就增加了。對學(xué)生來說，網(wǎng)費(fèi)確實(shí)沒有漲價(jià)，但是不能分?jǐn)偅荒軉为?dú)繳納，實(shí)際支出費(fèi)用卻漲了。說白了，羊毛還是出在羊身上。”這名負(fù)責(zé)人說，每年新開學(xué)，多少都有學(xué)生因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)問題出現(xiàn)不滿情緒，然后再由校方出面安撫，最終不了了之。

　　針對學(xué)生的疑惑，記者通過高校，聯(lián)系了中國移動(dòng)公司負(fù)責(zé)江夏高校區(qū)域的客服經(jīng)理，對方表示自己無權(quán)接受媒體采訪，具體采訪事宜需要武漢市分公司綜合部回應(yīng)。記者向他詢問該綜合部的聯(lián)系人時(shí)，他則表示自己“不清楚”。　（見習(xí)記者石偉）