打好“三大戰役” 加快建設新龍巖

　　過去一年，龍巖全市干部群眾擼起袖子加油干，大力實施創新驅動、產業興市、人才強市“三大戰略”，全力打好項目落地、脫貧攻堅、生態環保“三大戰役”，為龍巖新一輪發展打造了新引擎和新亮點——

　　視頻制作：福建日報全媒體記者 馬悅 戴敏　李凌生

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　　9月25日，位于龍巖市新羅區紅坊鎮龍巖陸地港的中農批（龍巖）交易城南區項目建設現場，項目南區A區包括蔬菜交易大棚、水產交易大棚及配套設施在內的22棟建筑已全部完成外墻裝修，正在進行掃尾工程建設。

　　作為龍巖市今年“重中之重”項目之一，該項目將建成為輻射閩粵贛的農產品集散中心，可接納超過3000組經營戶進駐經營，直接、間接提供就業崗位1.5萬個以上，帶動農民增收30億元。

　　龍巖市在實施市委、市政府提出的創新驅動、產業興市、人才強市“三大戰略”的總布局中，三場轟轟烈烈的戰役正如火如荼地進行中——以提高經濟發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線的項目落地戰役，為打造創新型工貿旅游強市，鑄就新一輪發展強勁引擎；打好生態環保和脫貧攻堅兩場戰役，在建設宜居宜業新龍巖，實現全面小康社會的目標上大步前進。

　　龍巖濕地公園 李藝爽 攝

項目落地：打造閩西發展新引擎

　　依托強有力的項目帶動，這些年閩西老區有色金屬、煙草、能源、建材、機械等傳統優勢產業迅速崛起，奠定了扎實的實體經濟基礎。去年，龍巖全市完成500萬元以上固定資產投資2188.04億元，同比增長15.2%；全市省、市重點項目達300個，比上年增加39個，同比增長14.9%；完成投資807.4億元，同比增長22.5%；全年實現地區生產總值1895.67億元，同比增長8.1%。

　　今年，龍巖市提出要繼續打好項目落地攻堅戰役，抓產業、促轉型，抓項目、擴投資，加快產業轉型、城市轉型、社會轉型，推動經濟長遠可持續發展。

　　發展，項目是根本。經過層層篩選，龍巖市60個“重中之重”項目正式確定，包括30個產業項目、15個基礎項目、15個城建項目，總投資1678.5億元，今年計劃投資224.9億元。

　　在眾多城建項目中，郵政、海關交通節點改造工程備受市民關注。在龍巖市中心城區郵政交通節點前，隨著4月13日左轉匝道的順利通車，龍巖首個“上天入地”立體交通工程進入完工掃尾階段，原本一到交通高峰期時車輛便堵出一公里外的情景成為歷史。

　　龍巖市區全景 劉艷暉 攝

　　近年來，龍巖提出打造“中國專用車之城”目標，新龍馬等車企紛紛開發出純電動車輛，本地市場對鋰電池需求巨大。龍巖豐晟科技年產15億安時鋰電池生產項目，總投資33.6億元，其中一期采用國內領先的全自動化鋰離子動力電池生產線已于6月投產，今年完成實際銷售6億元、實現凈利潤7000萬元以上。項目全部建成后可實現年銷售收入近百億元，同時將帶動當地約2000人實現就業。

　　此外，包括龍巖大道高架橋項目、中心城市棚戶區（安置房建設）工程包項目、龍巖火車站北站房綜合樞紐工程、漳州天寶至龍巖蛟洋高速公路改擴建工程等重大項目均在平穩推進。

　　目標既定，落實是關鍵。在推進項目實施過程中，龍巖把體制機制創新作為重要抓手，有關部門出臺相關措施，促進項目落地。

　　今年1月，龍巖市重大項目建設領導小組成立，市委、市政府主要領導分別掛帥組長、第一副組長，市人大、市政協班子分別掛鉤“重中之重”項目，全力推動項目建設步伐。

　　激勵機制也隨之建立，突出“重中之重”項目考評，加大60個“重中之重”項目在項目落地攻堅戰役績效管理考評中的分值權重。

　　2月28日，龍巖市政府下發《關于促進工業發展十五條措施的通知》，為工業項目建設、工業企業發展提供了眾多“干貨”；各審批部門簡化環節、壓縮時限，推動項目加快落地；國土資源部門對2017年省、市300個重點項目和60個“重中之重”項目，實行“五保障、五優先”的用地保障和服務措施；招商部門圍繞“365”產業發展，提高招商引資實效；工商部門推出優化營商環境10條措施，進一步振奮實體經濟……

　　截至7月底，龍巖市60個“重中之重”項目完成投資163.6億元，占年度計劃212.8億元的76.8%。

　　龍巖海關前地下通道　李藝爽　攝

脫貧攻堅：精準發力奏響協奏曲

　　9月23日一大早，連城縣文亨鎮班竹村村民羅興龍就像往常一樣來到自家的大棚前。看著大棚里長勢喜人的200對黃兔和100對竹鼠，老羅一臉的期待與喜悅。“再過些天就能產生效益了，估計能有上萬元，有望如期脫貧。”

　　老羅的創業，得益于文亨鎮去年底開始實施的扶貧再貸款政策。今年3月，他在參加相關的養殖培訓后，申請了10萬元扶貧貸款開始養殖黃兔和竹鼠。

　　在龍巖，還有許多像老羅一樣的貧困戶，通過因地制宜的精準扶貧政策及自己的辛勤付出，擺脫貧困生活，全面奔向小康。

　　改革開放以來，龍巖老區的經濟、社會發展取得了長足進展。但貧困仍是龍巖不得不面對的特殊市情，閩西老區脫貧工作依然任重而道遠。

　　黨的十八大以來，龍巖市在全省率先啟動精準扶貧。2016年，市委、市政府將脫貧攻堅列為全市“三大戰役”之一和第一民生工程進行全面動員部署。隨即，一場以精準扶貧、靶向扶貧為關鍵和重點的脫貧攻堅戰役在閩西大地全面打響。針對以往貧困居民底數不清、扶貧資金和項目指向不準等問題，龍巖在體制、機制上進行了創新，“五查五看”精準識別、“九措到戶”精準施策、“三位一體”精準發力等新招頻出。

　　脫貧攻堅，精準識別貧困人口是前提。龍巖建立了“戶主申報、村級初審、鄉鎮審核、縣級復審”的“三級審核”認定程序，構建了覆蓋市、縣、鄉、村、戶、人的六級扶貧信息網絡系統，對貧困戶進行精準分類，將全市貧困人口全部錄入全國扶貧信息網絡系統，實行精準扶貧脫貧和返貧“雙認定”動態管理。

　　脫貧攻堅，精準施策是關鍵。龍巖通過實施全國獨創的“九措到戶”政策，做到“一戶一策”精準扶貧。

　　隨著脫貧攻堅戰役的不斷推進，閩西老區在扶貧脫貧的道路上正邁出新的步伐，預計到2020年，全市11.0574萬貧困人口全部脫貧，實現3個省級扶貧開發工作重點縣、31個市級扶貧開發重點鄉鎮全部摘帽，380個貧困村全部整村脫貧，與全市同步實現小康。

　　連城縣曲溪鄉曲溪村，貧困戶李興祥（右）正在采摘火參果。　陳析興　羅順輝　攝

生態環保：青山綠水長伴紅土地

　　在我省的生態版圖中，龍巖以其優越的自然生態環境，成為“清新福建”生態品牌的一抹亮色。生態，已成為閩西最大的優勢和品牌之一。

　　黨的十八大以來，龍巖市拉開了生態環境保護攻堅戰役的帷幕，全力推動閩西生態文明再上新臺階。

　　9月21日，環保部在浙江省安吉縣召開全國生態文明建設現場推進會，命名授牌了46個第一批國家生態文明建設示范市縣，龍巖長汀成功入選首批國家生態文明建設示范縣。

　　長汀把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容，大力推動制度創新、環境治理和產業轉型，取得了積極進展和顯著成效。

　　五年來，龍巖市森林覆蓋率從74.3%提升至77.91%，持續位居全省首位、全國領先；水土流失率由8.33%下降至6.98%，下降率居全省首位；成功躋身國家園林城市、國家森林城市、全國綠化模范城市，并列入全國生態文明建設試點地區，生態市創建通過省級驗收……生態閩西的品牌越發閃亮。

　　“與老百姓的要求相比，龍巖在生態環保方面要做的工作還有很多，所以市委、市政府通過生態環保戰役補短板、強優勢，進一步提升閩西的生態文明建設水平。”龍巖市政府主要領導說。

　　在生態環保戰役實施過程中，龍巖集中力量打好水、大氣、土壤三項污染防治攻堅戰，全力提升環境質量，筑牢生態“防護墻”。

　　打好生態環保戰役，投入是關鍵。據了解，“十三五”期間，龍巖市計劃投入96.09億元用于實施60多個環保基礎設施項目，為閩西打贏生態環保戰役奠定了堅實的基礎，描繪出青山綠水長伴閩西的美好前景。

　　2016年，龍巖所有縣（市、區）空氣質量優良天數比例達90%以上，流域水質優良比例達90%；市級集中式生活飲用水水源地水質達標率100%，縣級集中式生活飲用水水源地水質達標率95%以上等。到2020年，流域水質優良比例將達95%，主要湖庫水質達標比例達100%。

　　可以預見，山常綠、水常清、空氣常清新、生態優勢進一步凸顯，將成為閩西今后發展的最大亮點之一。（福建日報全媒體記者 張杰 戴敏）

土樓“阿耕”成名記

　　福建日報全媒體記者 李凌生 通訊員 賴河元

　　永定振成樓 陳軍 攝

　　依靠獨特的建筑和文化，土樓旅游為永定聚集了人氣。2008年7月，永定土樓被正式列入《世界遺產名錄》，201 1年8月再獲國家5A級旅游景區稱號。這種“無煙工業”的發展，給當地居民的生活帶來了巨大的改變。

　　位于洪坑村的振成樓，被譽為“土樓王子”，今年66歲的林日耕就是振成樓里的居民。從上世紀90年代開始，他穿梭在土樓和游客之間，講解土樓歷史和其所蘊含的客家文化。土樓“阿耕”便是人們對他親切的稱呼。

　　阿耕說，上世紀80年代土樓還“養在深閨人未識”時，洪坑只是個貧窮的小山村，“村民種植煙葉和水稻，農閑時就出去打工，收入微薄”。1986年，阿耕和親戚們商量，決定與當時的湖坑鄉政府合作保護開發振成樓，還帶頭在樓里開起了“阿耕商店”和“阿耕飯店”，賣些自己制作的紀念品和家常菜。

　　1991年，當時的永定縣成立了土樓旅游公司，40歲的阿耕被縣旅游局聘為首位土樓導游。阿耕用心將關于土樓的知識記下來，日積月累，漸漸形成獨特的“阿耕導游詞”。他還曾受邀參加《東方時空》《走遍中國》等欄目的節目錄制，成為央視資深的“農民導游”。

　　導游業務的增長和個人名氣的攀升給阿耕帶來了豐厚的收益。然而，更讓阿耕高興的是，得益于土樓旅游，家人和全體村民的生活也有了很大改善。

　　幾年前，永定出臺了土樓景區門票收入分配方案。門票收入分成讓村民受益，土樓旅游公司還出資租用洪坑村的9座土樓，每年支付一定租金。這些收入，給當地村民支持旅游發展吃下了“定心丸”。

　　旅游業火了，村里回鄉開店、做生意的年輕人也越來越多。“上世紀80年代初，村里連一輛自行車都沒有。”阿耕說，現在幾乎每個家庭每年都有十幾萬元的收入。

　　阿耕見證著土樓旅游給當地帶來的巨變。然而，對于洪坑村及更多的永定土樓景區的村民來說，這些變化仍不是終點。

　　據悉，永定區編制了《福建土樓永定5A級旅游景區綜合提升規劃》，重點對世遺“三群兩樓”及其他重要土樓旅游資源的發展定位和業態布局進行規劃策劃。永定區旅游局局長林如居說，土樓旅游的發展愿景是建設“全球客家文化體驗最佳目的地”，打造客家旅游、休閑度假、健康養生、文化體驗與創意產業發展的試驗區。將來，阿耕和當地的村民能在家門口迎來更多的游客，他們的日子一定會越過越紅火。

林政德：做拆遷戶的貼心人

　　福建日報全媒體記者　邱妤　通訊員　溫連光　陳薇

　　“拆遷工作雖然難做，但如果切切實實把百姓利益放在心上，群眾還是很支持的。”9月19日，剛從征遷一線歸來的龍巖新羅區曹溪街道黨工委副書記林政德說。

　　曹溪街道近年逐漸融入龍巖中心城區，征遷任務也日益繁重。去年，街道西洋村二組村民林漢秋家的老房子因城市建設需要而被征遷。盡管林漢秋一家已在征遷協議上簽了字，但由于遲遲找不到出租房過渡，無法搬出老房子。這個問題也讓當時分管該片區征遷工作的林政德頗費了一番腦筋。

　　“拆遷，我同意。但是我父親84歲，又中了風，母親也81歲了。在等安置房建好的這段時間里，我們在外頭四處找房子租住，結果就因為大家認為我們家老人年紀大，不愿租。”林漢秋說。

　　彼時的林政德剛調至曹溪街道不久，但他很清楚，征遷的掃尾工作關系到項目能否及時落地，也關系到群眾的切身利益，開展工作著實不容易。

　　針對林漢秋家一房難租的問題，林政德多次前往林漢秋家看望溝通，并幫著尋找協調合適的過渡房。終于，三個月后，林漢秋家的問題得到了解決。如今，這一家子住進了蓮西小區的安置房。

　　林政德自2016年5月調到曹溪街道后，諸如釘子戶、不肯騰房、征遷過程中老年人問題等各種情況都擺在他面前。他唯有全力以赴。“盡自己最大的努力，既要保證征遷工作順利進行，又要兼顧到每個征遷家庭的實際情況和利益。”林政德說。

　　工作上投入得多了，陪伴家人自然就少了。赴任曹溪以來，林政德幾乎天天起早摸黑。“這段時間，陪伴家人相對少了，我心里挺愧疚的。很慶幸，家人把家操持得很好，讓我能夠全身心地投入工作。”林政德說，征遷項目現都能按照進度完成，有的還比預期提前，這是他們整個工作團隊共同努力的結果。