牢記總書記囑托建設新福建述評之三：發展系民生 枝葉總關情

　　發展系民生　枝葉總關情

　　——牢記總書記囑托建設新福建述評之三

　　十多年過去了，家住福州臺江蒼霞新城社區的唐慶旺依然清楚記得，2000年7月2日下午，時任福建省省長習近平走進他家狹小悶熱、如同蒸籠一樣的木板房里，和他嘮家常、了解住房困難時的場景。

　　那次調研后第8天，蒼霞棚屋區改造工程正式啟動。一年后，老唐拿到了新房鑰匙。“住了一輩子棚屋，沒想到還能住上這么好的房子，而且是有自己產權的。”老唐感慨，“我們老人都說，這才是真正的安度晚年！”

　　蒼霞新城社區黨委書記梁赟介紹說，2012年，社區啟動老舊小區整治，開創了民辦非企業單位組織參與無物業小區管理新模式。去年底以來，結合上下杭歷史文化街區修復，蒼霞新城又進行立面改造，三捷河整治也在同步推進。不久的將來，這里的生活環境還會更好。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”率十八屆中共中央政治局常委同中外記者第一次見面時，習近平總書記莊嚴承諾。

　　百姓富，同樣是他為福建發展擘畫的新福建藍圖中分量最重的部分。

　　五年來，教育、醫保、養老、城鄉基礎設施建設……全省財政涉及民生支出占公共財政支出始終保持70%以上，2016年更是超過3100億元，占財政支出比重達3/4；2016年，全省城鎮居民人均可支配收入36014元，比2012年增長40.2%，農村居民人均可支配收入14999元，增幅為47.4%，城鄉居民人均可支配收入增速跑贏經濟增長速度。

　　一個個承諾落地有聲，一份份民生成績單溫暖民心。細數來之不易的成績，八閩百姓目睹發展的速度，也感受到發展的溫度。

　　聽民聲，解民憂，為民情懷始終如一

　　今年10月1日，福建將迎來“史上最嚴”地方食品安全條例的實施。最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，新條例呈現監管領域全覆蓋、監管措施全覆蓋、食品安全責任全覆蓋等特點，將全面提升我省食品安全的整體水平。

　　作為全國第一個全面治理餐桌污染的省份，福建開展這項食品安全工程已經16年，最初先行先試的首倡者正是時任福建省長的習近平。

　　2014年11月來福建調研，在新大陸科技集團時，習近平再次詢問起該公司研發產品可檢測、追溯食品安全的快速檢測儀、手機支付系統性能，并親自現場體驗操作。

　　治理“餐桌污染”從源頭入手，福建堅持省長掛帥、社會共治，加強部門職責協調、完善應急處置機制、推進可追溯體系建設，為城鄉居民的餐桌拉開了一張從種養到加工、流通、消費一條龍監管的“食品安全網”。

　　在福建工作期間，只要事關群眾利益、百姓福祉，無論大事小事，習近平都記掛在心，盡力解決：他為晚年生活困難的“三野”老戰士捐款，通過“希望工程”持續資助貧困子弟……同時，他更注重以前瞻的目光，謀劃發展方略，尋求解決民生問題的最佳路徑和長遠之策。

　　2014年，已是國家領導人的習近平來福建調研時，再次強調，“全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭”“決不能讓一個蘇區老區掉隊”“祝愿大家生活更加幸福美好”……2017年新年賀詞中，透過一句溫暖樸素的“我最牽掛的還是困難群眾”，八閩干部群眾再次感念總書記始終如一的為民情懷。

　　牢記總書記囑托，步入新常態的福建，經濟奮力轉型升級，而民生優先是始終堅持的原則。

　　如何把錢用到刀刃上？

　　財政支出清單讓百姓體味到溫暖和信心。近年來，福建堅持保基本、保重點、兜底線，每年都謀劃和推進一批為民辦實事項目，全省財政涉及民生支出占公共財政支出70%以上，城鄉居民人均可支配收入增速高于經濟增長速度。

　　投資政策的風向更彰顯以人為本的理念。為增強補短板的系統性、惠民生的針對性、擴投資的實效性，我省在2016年推出實施兩批22個投資工程包的基礎上，今年繼續實施29個投資工程包，年度計劃投資972億元。工程包的實施，在補齊發展短板、促進有效投資、創造有效供給和創新投融資體制、吸引社會投資等方面發揮了重要作用。

　　今年8月，省委十屆三次全會專門研究部署了加快補齊教育、醫療、養老和城鄉民生基礎設施等社會事業發展中的短板，努力讓人民群眾有更多獲得感。

　　省委書記尤權強調，加快補齊民生社會事業短板，是完成我們黨第一個百年奮斗目標、實現全面建成小康社會的需要，是落實新發展理念、推動經濟社會協同發展的需要，是提升社會治理水平、促進社會和諧穩定的需要，也是當前擴大有效投資、深化供給側結構性改革的需要。全省各級各部門要以只爭朝夕的精神，把這項工作納入黨委和政府的重要議事日程，扎扎實實向前推進。

　　省長于偉國要求，各級政府各部門要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭真抓實干，加快社會事業發展，著力補齊民生短板，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　百姓富，是新福建建設的出發點和歸宿。在建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建中，保障和改善民生，成為福建經濟社會發展大局中一項謀劃系統、措施具體的重大工程。

　　“改善民生也是硬道理。”廈門大學馬克思主義學院教授張艷濤認為，當前，既要滿足生存性需求的民生，也要滿足發展性需求的民生，尤其是在全面建成小康社會的目標下，改善民生顯得格外重要。