踏浪揚帆新福建—寫在習近平總書記考察福建五周年之際

　　放眼八閩，又見稻黃果熟。

　　“福建是我的第二故鄉，我對這里的山山水水、一草一木都充滿了感情；只要一想起福建，八閩大地歷歷在目，就像一幅生動的畫。”五年來，習近平總書記考察福建時的深情話語一直回響在閩山閩水之間。

閩江沿岸壯闊風光 福建日報記者 林熙 攝

　　“希望福建的同志抓住機遇，著力推進科學發展、跨越發展，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。”習近平總書記擘畫新福建發展藍圖，提出切實加快科學發展跨越發展、切實加快特色現代農業建設、切實保障和改善民生、切實把從嚴治黨落到實處的“四個切實”重要要求，殷殷囑托重逾萬鈞。

　　深情似海，厚望如山。牢記囑托，奮勇前行。

　　五年來，福建省委把持續深入貫徹落實總書記來閩考察重要講話精神和對福建工作的一系列重要指示批示精神作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大政治責任，每年都進行再回顧、再部署、再推動，進而形成貫徹落實的“三四八”機制，以制度剛性促落地實效長效——

　　在時間維度上，抓好“年初研究部署、年中協調推進、年底總結提升”三個具體階段，在此基礎上按要求每年3月向黨中央專題報告；

　　在工作鏈條上，突出“全面學習領會、深化細化舉措、扎實貫徹執行、檢驗落實成效”四個重點，形成完整的貫徹落實鏈條；

　　在工作進程上，抓好“嚴格對標對表、夯實主官主責、精細分解分工、強化盯辦推進、確保落細落實、接受干群監督、加強激勵獎懲、推進持續深化”等八個環節，形成貫徹落實的完整工作閉環。

　　常抓不懈，久久為功。銳意進取，步履堅實。

　　五年來，理念與實踐交相輝映，習近平總書記的諄諄囑托落地生根，轉化為建設新福建的強大動力。省委省政府帶領廣大干部群眾砥礪奮進、堅毅前行，新時代新福建畫卷漸次展開：地區生產總值5年年均增長9.1%，總量躍居全國第十；人均生產總值從5.3萬元增加到9.1萬元，升至全國第六；森林覆蓋率提升到66.8%，長期保持全國第一……

　　東海之濱，海峽西岸，經濟高素質、生態高顏值的新福建，正踏浪揚帆。

改革爭先，激活發展一盤棋

　　福建，素有“敢為人先、愛拼會贏”的傳統。

　　得改革開放風氣之先，從經濟發展相對落后省份邁入先進行列，福建靠的是解放思想，憑的是先行先試。

　　習近平總書記來閩考察時強調，要培育發展動力，激發社會活力，凝聚社會合力，把優勢和潛力充分發揮出來，保持經濟社會發展良好勢頭，不斷取得新成效、實現新突破。

　　機制活，氣象萬千；機制活，滿盤皆活。

　　找準定位謀發展。“多區疊加”，既是中央賦予的政策優勢，帶來千載難逢發展機遇，也凸顯新時代福建深化改革、服務全國大局的責任與作為。

　　10月15日，對外貿易經營者備案和原產地企業備案“兩證合一”改革工作在全國范圍內正式實施，“福建探索”再成“福建樣本”。

　　福建自貿試驗區掛牌四年多，大膽試、大膽闖、自主改，已推出的378項創新舉措中，全國首創141項，其中對臺81項，深化改革“試驗田”、制度創新“苗圃地”當之無愧。

　　全面融入“一帶一路”建設，絲路海運、絲路飛翔等海上絲綢之路核心區建設七大標志性工程，著力推進海絲核心區建設從“大寫意”向“工筆畫”轉變。

　　面臨“不是百年一遇而是千年一遇”發展機遇的平潭綜合實驗區，全力打造“兩岸同胞共同家園”。隨著海峽公鐵兩用大橋順利合龍，閩臺的距離更近了。

　　“只要能做到的都要盡力去做”，福建制定惠及臺胞66條措施、探索海峽兩岸融合發展新路42項措施，臺胞臺企登陸的第一家園，夢想照進現實。

　　2018年收官之際，中共福建省委十屆七次全會召開，鄭重宣示“在更高起點上推動新時代改革開放再出發”，93條深化措施開啟福建改革開放新航程。

　　回望來時路，思想破冰、行動突圍的精神因子，融入福建發展的時代底色，內化為八閩干部群眾的不懈追求，成為推動新福建建設的內生動力。

　　改革爭朝夕，落實在方寸。省委提出全面深化改革問題導向、復制推廣、推進落實的“三個機制”，從改革落實的“最先一公里”到“最后一公里”，全面打通。省各套班子領導帶頭，既做改革促進派，更當改革實干家。

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡，凝聚共識形成合力尤其重要。

　　允許改革有失誤，但絕不允許不改革。福建專門出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，明確了容錯糾錯八種情形，為干部卸下思想包袱。改革攻堅的主戰場上，干事創業蔚然成風。

　　“敢為天下先，愛拼才會贏”的闖勁，也深深融入福建企業家的血脈中。

　　從家族企業到上市公司，再到市值千億港元的世界級民族品牌企業，“心無旁騖做實業”的安踏集團，從生產制造、創立品牌到零售轉型、多品牌發展，在創新求變中成就卓越。

　　安踏是晉江民營企業的樣本。總書記在福建工作期間先后七次到晉江調研，指出“晉江經驗”是“晉江人民對有中國特色社會主義發展道路的大膽探索和成功實踐”。

　　“晉江經驗”，成為福建加快改革、全面發展的重要引領。

　　激蕩改革精神、凝聚改革合力，誓將改革進行到底。

　　哪里有短板和不足，就改哪里。

　　開辦企業是創業者面對的首道坎。幾經壓縮，企業開辦環節已精簡到企業登記、刻制公章和申領發票等3個必備環節，開辦時間壓縮至5個工作日。

　　盡管已是保留省級行政許可事項最少的省份之一，但福建并未止步。

　　從踐行“馬上就辦”理念、出臺提升營商環境行動計劃，到制定營造有利于創新創業創造的良好發展環境46項措施，一場場“點穴通脈”的提升行動，激發和釋放出高質量發展的新動能。

　　抓改革、啃硬骨、涉險灘、闖新路，福建一路突破向前。

轉換動能，經濟增長有質量有效益

　　對福建加快發展的期待，習近平總書記殷殷囑托：實現有質量有效益的速度，實現實實在在沒有水分的速度。

　　地處東南沿海經濟發展最活躍地帶，于福建而言，從昔日“前線”變身為改革開放前沿，產業體系雖已初步形成，卻仍面臨布局尚未完善、結構不夠優化等不足。以什么來支撐福建的高質量發展落實趕超？

　　“要大力推進產業優化升級，以前瞻性眼光把項目規劃好，推動主導優勢產業加快發展、戰略性新興產業快速成長、傳統產業升級改造，推動信息化和工業化深度融合。”習近平總書記指明了“產業優”的實現路徑。

　　以供給側結構性改革為主線，福建圍繞全面提升產業競爭力和產業鏈水平，堅持做大總量與提升質量并重、做優增量與盤活存量并舉，讓經濟增長有質量有效益。

　　多上幾個大項目，多抱幾個“金娃娃”。省委書記于偉國一再強調：“重大項目是穩投資的重要抓手，是穩增長、增后勁的重要支撐。”

　　創業7年，在動力電池行業從跟跑，到并跑，再到領跑，寧德時代“獨角獸”異軍突起，動力電池裝機量連續兩年位列全球第一。

　　新中國成立70周年前夕，上汽集團寧德基地項目竣工投產，一期項目年產能24萬輛，首批30家配套供應商同步建成并投產，到2020年將實現千億產值。

　　龍頭引領下，東南沿海“黃金斷裂帶”華麗蛻變為“經濟增長極”。

　　一個個“金娃娃”，使福建產業結構由“輕”向“重”，產業鏈條由“短”變“長”，產業規模由“小”做“大”，為高質量發展落實趕超提供了不竭的動能和堅實支撐。

　　百億龍頭成長計劃、千億集群培育計劃、新興產業倍增工程……政府搭好臺，企業唱大戲，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，打造現代產業體系，推動主導產業高端化、新興產業集聚化。

　　2018年，福建已形成產值超千億元的產業集群16個。到2020年，全省在工業和信息化領域重點培育300家以上規模體量大、帶動力強的龍頭企業，形成20個以上主業突出、特色明顯、成長性好的千億產業集群。

　　產業優化升級，必須依靠創新這一強大引擎。

　　“走創新之路是我們國家，也是每個企業發展的必由之路”“鼓勵企業自主創新，營造良好發展環境，爭取讓新大陸這樣的創新企業多一些”……總書記的深情叮囑，時時縈繞耳畔。

　　向創新要活力、要動力、要出路、要效益。

　　優化創新資源，搭建創新平臺，福廈泉國家自主創新示范區、“國字號”研發機構、省實驗室等一批高質量創新載體，落子布局。

　　據科技部最新統計，福建高新技術產業化效益指數居全國第6位，科技促進經濟社會發展指數居第8位。

　　創新服務做“加法”，創新成本做“減法”。針對企業研發投入不足，福建陸續出臺企業研發分段補助、研發費用加計扣除、科技小巨人企業研發獎勵等政策，2014年—2018年，全省研發經費投入年均增長16.0％。

　　2018年，全省新增高成長企業162家，新增授權發明專利10215件，7項成果獲國家年度科技成果獎。工信部公布的三批制造業“單項冠軍”中，福建以12家“單項冠軍示范企業”名列前茅……

　　八閩大地上，從數字經濟到人工智能，從新能源到智能制造，從新材料到生物醫藥，越來越多“新大陸”牢牢扭住科技創新和成果快速產業化，牢牢扭住產業發展前沿，牢牢扭住占領國際市場，越來越多“福建創新”在“中國智造”中大顯身手。

　　新舊動能接續轉換，福建推動高質量發展落實趕超步穩蹄疾。

　　福州三江口海峽文化藝術中心。 福建日報記者 林熙 攝

枝葉關情，全面小康一個都不能少

　　百姓富，是新福建建設的出發點，也是落腳點。

　　全面建成小康社會,不能丟了農村這一頭。

　　“要通過領導聯系、山海協作、對口幫扶，加快科學扶貧和精準扶貧，辦好教育、就業、醫療、社會保障等民生實事，支持和幫助貧困地區和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區老區掉隊。”習近平總書記來閩考察時對八閩百姓的牽掛，至今仍溫暖著我們。

　　脫貧攻堅，始終被省委省政府視為重要政治任務和第一民生工程。

　　成立省扶貧開發領導小組；各設區市黨政主要負責人立下軍令狀；省級財政每年按上年度地方一般公共預算收入的2‰籌集專項資金；全省一般公共預算支出70%以上用于民生相關支出；在精準識別建檔立卡農村貧困人口基礎上，按致貧原因靶向施策……

　　在精準扶貧精準脫貧基本方略下，福建盡銳出戰，多管齊下，不斷展現減貧事業的“福建擔當”，演繹擺脫貧困的“福建故事”。

　　這里誕生了“中國扶貧第一村”。

　　上世紀80年代以來，福鼎市磻溪鎮赤溪村發揚“滴水穿石”精神，走出了一條“旅游富村、農業強村、文化立村、生態美村”的精準脫貧之路，徹底擺脫“老、少、邊、窮”的刻板印象。

　　這里有總書記“一輩子忘不了的地方”。

　　“車嶺車上天,九嶺爬九年”，是昔日壽寧縣下黨鄉偏僻窮困的寫照。30年間，下黨干部群眾齊心協力，在絕壁上修路、在大山中謀發展，讓天塹變通途，舊貌換新顏。

　　這里曾孕育造福工程的創新做法。

　　習近平總書記在閩工作時，為解決“一方水土養不活一方人”而開創的寶貴經驗，在傳承中一以貫之，落細落實。省委省政府連續26年將造福工程扶貧搬遷列為為民辦實事項目，全省累計搬遷171萬多人，整體搬遷7300多個自然村。

　　老區、蘇區的紅土地為中國人民的解放事業作出了巨大貢獻，卻由于基礎條件差、資源稟賦弱，發展相對滯后，成為脫貧攻堅的重中之重。

　　“忘記老區，就是忘本。”賡續總書記對老區的深厚情誼，省委省政府聚焦聯動發展，著力深化山海協作對口幫扶。省委、省人大常委會、省政府、省政協從主要領導做起，每位省領導掛鉤一個重點縣；建立省直單位和沿海經濟較發達縣（市、區）對口幫扶重點縣制度，在全省認定32個山海協作共建產業園區；緊扣“可持續發展”的題眼，全力做好經濟發展和生態保護相協調相促進的文章……

　　攻城拔寨，戰果顯現。

　　全省農村扶貧開發對象，從2012年底110萬人減少到2018年底的465人；23個省級扶貧開發工作重點縣，已有17個實現脫貧摘帽；2201個建檔立卡貧困村，已有2050個實現摘帽。

　　脫貧攻堅收官在即，鄉村振興穩步開局。

　　鄉村振興，產業興旺是重點。早在福建工作時，習近平總書記便親手推動培育發展茶葉、水產、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等七大特色優勢產業；2014年來閩考察時又強調，福建農業多樣性資源豐富，多樣性農業特點突出，要切實加快特色現代農業建設。

　　認準特色現代農業之路，福建篤定前行。

　　安溪鐵觀音、古田食用菌、平和蜜柚、福鼎白茶……福建農業版圖上，一批產值超百億元的特色產業，早已聲名在外。農村電商、休閑農業、生態旅游各領風騷，三產融合深入推進。到2020年，十大鄉村特色產業全產業鏈產值均有望超千億元。

　　還有一支特殊的隊伍。他們告別城市，來到田間地頭，當起農民致富的幫手和高參；他們跋山涉水，播撒科技的種子，奏響了精準扶貧、鄉村振興和綠色發展的山海交響；他們有一個共同的名字——科技特派員。

　　20年來，16348人次的科技特派員，服務領域、服務地域全覆蓋，為八閩廣袤田野帶來蓬勃生機。

　　在特色現代農業引領下，一幅“農業強，農民富，農村美”的八閩鄉村圖景正在生成。