激發(fā)新動(dòng)能 福建加“數(shù)”跑——寫(xiě)在第七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)開(kāi)幕之際

　　萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代，一“數(shù)”激起千層浪。

　　從21世紀(jì)初“一點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就能看到全省的數(shù)據(jù)”，推向全國(guó)的數(shù)字化建設(shè)在福建拉開(kāi)澎湃序幕；到2023年福建省級(jí)政府網(wǎng)站連續(xù)兩年排名全國(guó)第一位，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破2.9萬(wàn)億元，對(duì)GDP貢獻(xiàn)超53%，福建正在數(shù)據(jù)要素賦能下全速奔向未來(lái)。

　　“釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，是本屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)的主題。數(shù)據(jù)作為加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成的新型生產(chǎn)要素，區(qū)別于土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的最大特性——“數(shù)乘萬(wàn)物”，具有放大、疊加、倍增的乘數(shù)效應(yīng)。不論是需要數(shù)字化改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互激發(fā)，迸發(fā)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

　　又是一屆智慧激蕩的盛會(huì)。在舉辦地福建——數(shù)字中國(guó)建設(shè)實(shí)踐發(fā)源地，正煥發(fā)出推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、保持?jǐn)?shù)字政務(wù)全國(guó)領(lǐng)先、賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的蓬勃生機(jī)。

開(kāi)發(fā)利用，探索爭(zhēng)先

　　數(shù)據(jù)要素如何界定產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)資源怎么匯聚開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)流通怎樣實(shí)現(xiàn)合規(guī)高效等一系列問(wèn)題，是開(kāi)發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源、釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值時(shí)必須解答的新課題。

　　從“0”到“1”，福建率先答題。

　　2020年我省被列為國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)省份，在全國(guó)首次創(chuàng)造性提出公共數(shù)據(jù)資源分級(jí)開(kāi)發(fā)模式；2021年推動(dòng)出臺(tái)《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》，組建福建省大數(shù)據(jù)公司創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)；2022年制定《福建省公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放開(kāi)發(fā)管理辦法（試行）》，上線公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)；2023年重點(diǎn)推動(dòng)公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，率先推動(dòng)公共數(shù)據(jù)面向社會(huì)安全高效持續(xù)直接供給……為國(guó)家開(kāi)展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)貢獻(xiàn)了“福建經(jīng)驗(yàn)”。

　　僅過(guò)去一年間，我省就制定實(shí)施《福建省一體化公共數(shù)據(jù)體系建設(shè)方案》《福建省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》等政策文件，有力推動(dòng)建設(shè)全省一體化公共數(shù)據(jù)體系，優(yōu)化完善全省公共數(shù)據(jù)匯聚共享、統(tǒng)一開(kāi)放、開(kāi)發(fā)服務(wù)三大基礎(chǔ)平臺(tái)，建成福建大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。在全面、系統(tǒng)、完整推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域走在了全國(guó)前列。

　　今天的福建，數(shù)據(jù)供得出——省市公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)接入2009個(gè)系統(tǒng)，匯聚數(shù)據(jù)總量已超過(guò)1600億條，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)匯盡匯”“應(yīng)接盡接”。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展數(shù)據(jù)條目式歸集，優(yōu)化“一企一檔”“一人一檔”等基礎(chǔ)庫(kù)。

　　數(shù)據(jù)流得動(dòng)——建立起支持部門(mén)數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)流通交易的流通基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足政府內(nèi)部、政府和社會(huì)主體之間，以及社會(huì)主體和社會(huì)主體之間的數(shù)據(jù)流通交互需求，已累計(jì)向社會(huì)提供開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)目錄2.3萬(wàn)個(gè)、1.2億次下載服務(wù)、開(kāi)發(fā)類公共數(shù)據(jù)目錄3290個(gè)、372萬(wàn)次數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)用得實(shí)——持續(xù)深化數(shù)據(jù)賦能科學(xué)決策、政務(wù)服務(wù)、精準(zhǔn)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類場(chǎng)景，在金融、紡織、鋼鐵等行業(yè)涌現(xiàn)一批數(shù)據(jù)要素賦能應(yīng)用。現(xiàn)有政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用場(chǎng)景超670個(gè)，公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)服務(wù)應(yīng)用近100個(gè)。

數(shù)字政務(wù)，保持領(lǐng)先

　　連日來(lái)，通過(guò)閩政通App注冊(cè)參觀數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)的觀眾數(shù)量持續(xù)攀升。

　　為了讓更多群眾了解和參加數(shù)字盛會(huì)，閩政通近日上線數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)專題。老百姓只要在App首頁(yè)點(diǎn)進(jìn)熱門(mén)服務(wù)中的“數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)”專題，再選擇“參觀注冊(cè)”，填寫(xiě)個(gè)人信息提交即可。

　　一觸即達(dá)、一網(wǎng)通辦、一站暢辦。今年1月，閩政通煥新升級(jí)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平進(jìn)一步提升。截至目前，注冊(cè)用戶6230萬(wàn)，工作日日均活躍用戶數(shù)近45萬(wàn)，入駐高頻事項(xiàng)超800項(xiàng)。醫(yī)保、社保、公積金等與老百姓息息相關(guān)的事項(xiàng)成為排名前三的服務(wù)，占用戶使用總數(shù)64.5%以上。

　　好用、愛(ài)用、多用，閩政通是我省多年來(lái)在數(shù)字政務(wù)領(lǐng)域保持全國(guó)領(lǐng)先的一個(gè)縮影。

　　2023年，福建省省級(jí)數(shù)字政府服務(wù)能力被工業(yè)和信息化部中國(guó)軟件測(cè)評(píng)中心評(píng)估為“卓越級(jí)”，省一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估連續(xù)多年位居全國(guó)第一梯隊(duì)，全省超99%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。

　　福州市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦、全城通辦”經(jīng)驗(yàn)做法、泉州市“‘數(shù)字政務(wù)門(mén)牌’觸達(dá)群眾‘家門(mén)口’，便利政務(wù)服務(wù)一點(diǎn)通”經(jīng)驗(yàn)做法得到國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文在全國(guó)推廣；廈門(mén)市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估連續(xù)2年位居副省級(jí)城市第一名；平潭率先實(shí)現(xiàn)臺(tái)資企業(yè)注冊(cè)“全程網(wǎng)辦”，首創(chuàng)臺(tái)灣居民個(gè)稅補(bǔ)貼“免申即享”……

　　領(lǐng)先的數(shù)字政務(wù)不僅為老百姓和企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的方便，也為政府科學(xué)決策提供大數(shù)據(jù)支撐。

　　2022年起上線的福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)與績(jī)效管理平臺(tái)，在全國(guó)率先將全省宏觀經(jīng)濟(jì)與績(jī)效管理融為一體。現(xiàn)已匯聚省市縣三級(jí)300多家數(shù)源單位關(guān)鍵數(shù)據(jù)155萬(wàn)多條，涉及電力、稅務(wù)、交通、經(jīng)營(yíng)主體等高頻的原始公共數(shù)據(jù)約3億條。平臺(tái)當(dāng)前建立監(jiān)測(cè)指標(biāo)近5000項(xiàng)，通過(guò)分類科學(xué)、上下貫穿的指標(biāo)體系，構(gòu)建起常態(tài)化分析研判機(jī)制，率先在全國(guó)省級(jí)層面實(shí)現(xiàn)每周經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與分析。

數(shù)據(jù)賦能，面向未來(lái)

　　面向未來(lái)，怎樣讓流動(dòng)的數(shù)據(jù)賦能更多產(chǎn)業(yè)？加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，被福建擺到突出位置。

　　2023年，福建制定實(shí)施全省新基建三年行動(dòng)計(jì)劃。一張著力優(yōu)化全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局的藍(lán)圖，正一天天變成實(shí)景圖。

　　目前，我省已建有5G基站超10萬(wàn)個(gè)，并率先完成距海岸線30公里全覆蓋，廈門(mén)、福州、泉州、漳州、三明、龍巖等6個(gè)地市達(dá)到千兆城市。全省建成標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)5個(gè)，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量達(dá)7.4億，較2022年底增長(zhǎng)60%。福州人工智能計(jì)算中心被列入首批國(guó)家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)（籌），寧德三都澳正在打造全國(guó)首個(gè)5G智慧海洋示范區(qū)。

　　省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，率先探索創(chuàng)新的數(shù)據(jù)資源分級(jí)開(kāi)發(fā)利用、全國(guó)領(lǐng)跑的數(shù)字政務(wù)服務(wù)水平和強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同匯聚起了賦能我省未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的澎湃動(dòng)力。

　　近年來(lái)，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出了一張亮眼成績(jī)單：集成電路和光電、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超2000億元，馬尾物聯(lián)網(wǎng)、武平新型顯示等5個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)值超1000億元，10家省重點(diǎn)數(shù)字平臺(tái)交易額破百億元，福州、廈門(mén)入選全國(guó)首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市名單，寧德時(shí)代、雅馬哈、凱邦錦綸、陽(yáng)光中科入圍國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。

　　數(shù)據(jù)賦能，數(shù)字社會(huì)建設(shè)同樣跑步前進(jìn)。

　　目前，福建基本實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公立醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和影像共享調(diào)閱全覆蓋應(yīng)用，檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)實(shí)現(xiàn)“毫秒級(jí)共享”，累計(jì)互認(rèn)檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目約4.41億項(xiàng)次，遠(yuǎn)程醫(yī)療已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%全覆蓋；全省構(gòu)建起一體化生態(tài)環(huán)境物聯(lián)感知“一張網(wǎng)”，迭代升級(jí)生態(tài)云平臺(tái)，開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)功能變化情況監(jiān)測(cè)預(yù)警，生態(tài)數(shù)字化建設(shè)不斷加快；數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)欣欣向榮，城市運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地10個(gè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地500多個(gè)……數(shù)據(jù)要素正為更廣袤的社會(huì)領(lǐng)域、更豐富的應(yīng)用場(chǎng)景賦予新動(dòng)能，老百姓生產(chǎn)生活的數(shù)字化服務(wù)也日益豐富完善。

　　面向未來(lái)，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值的美好生活正向人們發(fā)出召喚。（福建日?qǐng)?bào)記者 林蔚）