深讀｜把“新引擎”穩穩裝在蘇區大地上

核心提示

　　閩山蒼蒼，浦水泱泱。作為原中央蘇區縣，浦城這片浸透紅色基因的土地，曾因區位、產業、交通等因素制約，發展步伐一度放緩。

　　2024年8月，省工信廳、省廣電局、省藥監局、福建中煙、中國郵政福建分公司5家省直單位各選派一名干部下沉浦城，開展為期兩年的組團式幫扶，推動省直優質資源與浦城發展需求精準對接。

　　當革命老區的發展渴望，遇上省直單位的組團賦能，會碰撞出怎樣的火花？幫扶團用兩年的下沉時間，累計爭取或落實上級資金超4億元，爭取落地中宣部民間文藝版權保護與促進試點工作等牽引性項目近30個。這一機制不僅破除了曾經制約當地發展的瓶頸，為浦城“產城景文”融合發展注入硬核動能，也為我省蘇區縣高質量發展探索出一條可復制的組團幫扶新路徑。

　　仲夏時節，在浦城縣經濟開發區能碳服務中心的大屏幕上，園區企業能耗數據、碳排放數值、節能空間圖譜動態更新，各家企業的用能底數、碳排臺賬一目了然。工作人員輕點鼠標，便可直觀了解園區各行業、企業能源消耗情況、碳排放水平。

　　這是全省首個縣域能碳服務平臺，為園區“雙碳”管理和能源雙控的考核、監管，提供科學治理依據與工具。這套園區級智慧低碳服務平臺的落地見效，正是省直單位組團式對口幫扶，為浦城高質量發展助力的生動縮影。

產業之變：從“單向輸血”到“多元造血”

　　產業振興，是跨越山海最堅實的支撐。

　　浦城，生態稟賦優越，綠色低碳一直是當地產業發展的主攻方向。但長期以來，不少企業普遍存在能碳管理不規范問題：缺乏專業能耗核算團隊、碳排臺賬不清、節能短板不明、能耗“跑冒滴漏”難以精準管控……綠色轉型有心無力，成為制約企業提質增效、產業提檔升級的突出瓶頸。

　　“綠色動能”從何而來？掛職干部的幫扶，為企業找到了突破口。

　　“浦城正處于產業轉型升級的關鍵階段，亟需綠色理念與技術引領。”由省工信廳選派,省節能中心掛職浦城縣委常委、副縣長黃承源到浦城后，精準分析縣域產業綠色轉型痛點堵點，依托省直平臺資源，主動對接國家碳計量中心（福建），推動優質碳服務、節能技術、綠色金融資源下沉縣域，在浦城落地建成全省首個縣域能碳服務平臺，為浦城產業綠色升級搭建起數字化硬核載體。

　　企業接入能碳服務平臺后，降本增效、綠色轉型成效直觀可見：圣農集團（浦城）的能碳核算周期從3天驟減至15分鐘，核算效率大幅提升；正大生化的產品碳足跡證書認證周期從45天縮短至20天，品牌綠色競爭力顯著增強；大和電氣、閩創新能源等多家企業通過針對性的設備技改，實時監測“跑冒滴漏”，每月能耗成本降低2萬元至5萬元……一組組喜人的數據，無不印證著當地如何將綠色發展理念真正轉化為實實在在的經濟效益。

　　單點突破，帶來的是全域躍升。在該平臺驅動下，浦城食品產業園獲評全省首家低零碳工業園區，浦城大米（再生稻）獲得產品負碳標簽評價證書，蒙正生物、永鑫竹業、大和電氣等成功獲評省級專精特新中小企業、2025年度省級綠色工廠等，縣域產業綠色含金量、核心競爭力持續攀升。

　　綠色工業提質增效的同時，浦城生物醫藥特色產業也在省直幫扶下實現突圍突破。省藥監局掛職干部鄭玉彬深入企業生產車間、研發一線調研走訪，打出“政策上門+定制輔導”組合拳，多次帶隊上門開展政策宣講，解讀藥品上市放行相關規定，助力企業標準化生產、品牌化發展、全鏈條升級。浦城正大生化獲得國家藥監局鹽酸金霉素原料藥上市批準，成為國內首家無菌鹽酸金霉素原料藥生產企業，實現了“從0到1”的關鍵跨越；仙芝樓率先建立道地藥材標準化生產體系和有機靈芝全產業鏈體系，靈芝及靈芝孢子粉順利通過中藥材GAP延伸檢查，成為福建首批、業內首個符合新版中藥材GAP規范的靈芝品牌基地，為企業長遠發展打下堅實根基。

　　在特色農業品牌升級上，省直幫扶同樣精準賦能、破局提質。福建中煙掛職干部方正華立足市場思維、品牌思維，精準破解浦城大米“有品質、無品牌、賣原料、附加值低”的發展困境，推動縣域大米產業從“原料售賣”向“品牌輸出、場景營銷”轉型。全力攻堅煙稻輪作、煙后制種、煙葉特色品種定制化開發，帶動農戶增收約400萬元、村集體增收60萬元；“浦城大米品牌推廣暨我在浦城有丘田”福州推介會成功舉辦，項目累計“認養”面積超400畝，有效打響浦城大米區域公共品牌。

　　立足專業所長、精準靶向賦能，有效破解了浦城產業轉型中的技術短板、資源壁壘、市場瓶頸，這種“干部下沉+資源下沉+技術下沉”的組團幫扶模式，正持續激活縣域經濟內生動力，讓浦城縣域產業發展不斷“向綠向新向遠”而行。

鄉村之變：從“傳統農業”到“融合發展”

　　行走在省級傳統古村落浦城縣楓溪鄉岱后村，200多座古民居集中連片，省級文保單位中共崇安特支浦城岱后辦事處、支部舊址靜靜矗立，風貌依舊，村外梯田疊翠、竹海連綿，勾勒出一幅古樸靜謐的鄉村畫卷。

　　楓溪鄉是革命老區鄉，長期以來面臨著產業單一、交通不便、人口減少等問題，鄉村振興困難重重。新的契機，不僅讓楓溪鄉成為備受藝術愛好者青睞的寫生基地，更引來微短劇拍攝劇組接連入駐。

　　去年以來，有數十部短劇落地拍攝，其中，《風吹丹桂釀蜜糖》入選省廣電局、省文旅廳第一批福建省旅游非遺主題微短劇重點選題片單，《五畝搖錢樹》上線福建廣電網絡電視互動點播平臺及福建廣電網絡官方客戶端福桔視頻，《當愛慢慢在靠近》全網播放量破億。

　　今年4月，由中宣部文藝局、國家廣播電視總局網絡視聽節目管理司共同指導的重大革命歷史題材短劇《風景這邊獨好》在浦城開機拍攝，為當地發展影視產業提振了信心。

　　“微短劇+文旅”不僅帶來了人流，帶動民宿、餐飲等消費，借助鏡頭與流量，村里的土特產也不斷開拓新市場，為浦城探索“拍一部戲、火一地景、富一方民”的發展路徑不斷注入活力。

　　“花田聲韻”——陽泉花海音樂會現場。袁野 攝

　　“浦城是微短劇創作生產的‘天然攝影棚’，現實、歷史、革命、未來等題材都能在這里找到故事的種子、拍攝的場景。”省廣播電視局掛職干部鄭劍飛說。省廣播電視局立足浦城“福建北大門”的區位優勢，推行“拍在福建”影視拍攝服務體系落地，推動承接橫店影視外溢資源，實施“微短劇里看福建”創作計劃，讓藏在深山的鄉土美景、人文故事走出大山、走向全國。

　　近年來，浦城縣深入踐行“千萬工程”經驗，在省直組團幫扶的精準賦能下，跳出單一農耕發展思維，堅持藝術賦能、特色興業、業態創新，鄉村面貌和產業形態煥然一新。大武夷·抹茶莊園，茶山綠意綿延，太空艙特色民宿錯落別致，機器人咖啡師復刻大師手作；茶坪聆溪語，開放式的窯烤面包房、蘑菇屋充滿野趣，走進室內，咖啡和面包的香味交織出治愈的煙火氣息；瑞安溪林里，濕地公園鳥鳴唧啾，游客散步、戲水、露營，從容地度過休閑時光；大游梓溪塘，楓楊林下戲水、南浦溪上泛舟，懷舊元素小院、墻繪將生活拉回慢時光……一批“小而美、有顏值、有內涵、有業態”的農文旅示范點蓬勃發展，帶動民宿、研學、休閑康養等新業態隨之興起，越來越多的村民在家門口就業創業，“風景變錢景、田園變樂園”的美好愿景逐步走進現實。

　　富嶺鎮瑞安村溪林里濕地公園。江鑫燁 攝

　　農文旅融合發展生機勃勃，立足當地優質文化資源，尋找產業發展新解法的探索步履不停。

　　“浦城擁有國家級非遺‘浦城剪紙’，還有‘浦城閩派古琴’等6項省級非遺及‘章仔鈞家訓’等16項南平市級非遺，民間文藝題材豐富、特色鮮明、底蘊厚重。”鄭劍飛介紹。在省直力量幫扶下，近年來，不僅完成民間文藝版權資源專項普查，建立起可登記、可保護、可轉化的民間文藝版權資源庫，建成2家省級版權服務工作站，為民間藝術家提供版權登記、授權等一站式服務，還出臺了一系列扶持政策，為民間文藝版權保護與產業發展提供堅實的政策保障。更可喜的是，日前，中宣部辦公廳公布2026年民間文藝版權保護與促進試點地區名單，全國共15個地區入選，浦城縣榜上有名，也是本次福建省唯一入選的試點地區，這也激勵著當地進一步推動優秀傳統文化實現創造性轉化、創新性發展，讓更多文藝作品實現商業化價值，以版權為文旅產業發展賦能。

　　浦城非遺亮相中國非物質文化遺產館。陳毅洋 攝

　　生態為底、文化為魂、產業為脈，多元融合的發展格局正改寫著浦城鄉村的發展面貌。如今，素有“福建糧倉”美譽的浦城，正憑借獨特的鄉土場景、深厚的人文底蘊、鮮活的文藝業態，奔赴在農文旅融合高質量發展的嶄新賽道中。

　　航拍“福建糧倉”浦城。 李玄 攝

民生之變：從“兜底保障”到“品質生活”

　　老區振興，歸根到底是為了讓人民過上更好的生活。守護群眾幸福、補齊民生短板、提升生活品質，正是省直組團式幫扶浦城最溫暖、最堅實的初心使命。

　　“我家從1樓到4樓需要打掃，在手機上下單，他們很快就過來，打掃得很干凈，十分方便。”河濱街道居民季守歧打開手機，通過“浦城康養”小程序一鍵下單，便可享受便捷的養老家政服務。浦城以養老服務指導中心為服務平臺，“浦城康養”小程序線上值守、96116服務熱線全天候暢通，構建起“線上一鍵下單、線下精準服務”的一站式智慧養老模式。自今年1月試運行以來，已有近百家專業服務機構入駐平臺，累計服務老年群眾2763人次，完成上門陪護、家政、康養服務超5000單。從日常起居照料到健康專業陪護，老年人足不出戶就能享受貼心服務，山區老人的晚年生活愈發安心舒心。

　　作為山區人口大縣，全縣戶籍人口40.14萬，60周歲及以上老年人口達10.49萬，老齡化占比高達26.1%。廣袤的山區地域、分散的村落布局，讓養老服務半徑大、服務力量弱、資源供給不足，山區老人“養老難、就近養老更難”，成為長期困擾民生提質的突出短板。

　　民之所盼，行之所向。幫扶工作隊精準聚焦山區養老痛點難點，主動對接省級政策、積極爭取項目資金、全力落地試點建設，推動浦城成功創建全國縣域養老服務體系創新試點、全省“一老一小”家政服務項目綜合試點，搭建起覆蓋全縣、層級清晰、服務完善的“幸福城—幸福里—幸福院”縣鄉村三級養老服務網絡，徹底破解山區養老服務碎片化、覆蓋面窄、品質不高的難題，讓鄉村老人不離鄉土、不離鄉鄰、不離鄉愁，在家門口就能享受專業、暖心的養老服務。

　　智宇頤養院工作人員進行陪診服務。謝輝燕 攝

　　中國郵政福建分公司掛職浦城縣商務局的張宏輝，積極推動消費品以舊換新政策在惠民生與促消費方面的作用，統籌用好線上線下兩個渠道，推動全縣153家家電、家裝、手機及3C產品企業參與以舊換新活動，拉動消費2.7億元，讓惠民政策直達基層、惠及人民；福建中煙加大地方產業扶持力度，在浦城采購煙葉從0.9萬擔調增到3.0萬擔，穩穩守住煙葉種植產業基本盤，保障廣大煙農穩定增收；省廣電局關工委常態化赴浦城開展愛心助學活動，浦城工作隊手拉手3名浦城籍困難學生，以暖心幫扶點亮學子求學路；全面推動浦城縣農村客貨郵融合發展，在全市率先完成全縣213個鄉（鎮）、村兩級服務網點建設工作，打通農村物流“最后一公里”，讓村民收發快遞、購銷產品更加便捷；斥資近千萬元建成的全域應急廣播體系覆蓋571個自然村，在防汛救災、政策宣傳、鄉村治理中發揮重要作用；爭取近300萬元廣播電視設備以舊換新補貼，切實守護近8000戶低保、優撫對象的收視權益，讓惠民春風吹遍蘇區每一個角落……

　　一樁樁民生實事落地，一件件惠民舉措見效，群眾的幸福感持續升溫。

　　政策保障疊加幫扶助力，浦城振興發展步履鏗鏘。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發關于加快革命老區振興發展的意見；3月，省政府出臺關于支持南平發揮生態人文優勢建設大武夷文化旅游圈區的若干措施，其中明確提出支持浦城等地整縣推進全國、全省美麗鄉村建設。

　　站在新的起點上，原中央蘇區縣浦城，紅色精神生生不息，發展動能源源不斷，和美鄉村的振興畫卷正在浦城大地徐徐鋪開。

記者手記

幫扶，要對癥解痛點

　　福建日報記者 劉益清

　　2024年8月，5家省直單位分別派出一名干部下到浦城掛職，開展組團式幫扶，促進蘇區縣產業發展和鄉村振興。那么，這次為期兩年的幫扶實踐，為何獲得地方干部群眾的點贊？

　　這是組團幫扶之功，是對癥施藥解痛點的效果。

　　首先，很有針對性，能切實解決問題。比如，如何實現節能降耗，實現綠色轉型，過去浦城做了不少努力，但收效不太明顯，這次掛職干部幫助浦城構建全省首個縣域能碳服務平臺，使得一批與該平臺對接的企業，一年累積的節能收入就達幾十萬元。

　　其次，幫扶站位高，善于挖掘變現地方優勢，高標謀發展。例如，充分挖掘浦城微短劇創作生產的“天然攝影棚”潛力，推動承接橫店影視外溢資源，實施“微短劇里看福建”創作計劃，讓藏在深山的鄉土美景、人文故事走出大山、走向全國。

　　再者，回應群眾需要，破解生產難點痛點。浦城是農業大縣、煙葉大縣，掛職干部全力攻堅煙稻輪作、煙后制種、煙葉特色品種定制化開發，帶動農戶增收約400萬元、村集體增收60萬元；積極推動消費品以舊換新政策在惠民生與促消費方面的作用，推動全縣153家家電、家裝、手機及3C產品企業參與以舊換新活動，拉動消費2.7億元。

　　組團幫扶，重在幫到點子上，扶到百姓心坎上，讓上級資源、技術、人才下沉到一線，形成促發展的整體優勢、整體氛圍、整體效益，群眾自然最開心。

　　為什么說這是一次組團式的幫扶？和以往的下派干部幫扶有何區別？據了解，這次5家省直單位下派干部對浦城進行幫扶，改變過去單兵作戰模式，發揮各派出單位資源等優勢，爭取上級資金下沉，為基層造血。隊友們每月會商，對工作進行復盤點評，梳理回應群眾之需，讓幫扶舉措更細更實更有效，努力體現“為人民造福”的幫扶出發點和政績觀。（記者 劉益清 吳旭濤 通訊員 柳浪漫 邱春靜）