泉州網(wǎng)約車細則出爐車價15萬以下將無法上路

來源:海峽都市報大泉州 2016-10-25 12:02 http://m.zlytsxxsbc.cn/ 海峽都市報電子版

　　泉州市交通運輸委員會泉州市經(jīng)濟和信息化委員會泉州市公安局泉州市商務局泉州市工商行政管理局

　　泉州市質量技術監(jiān)督局泉州市網(wǎng)信辦

　　關于印發(fā)泉州市網(wǎng)絡預約出租汽車

　　經(jīng)營服務管理實施細則的通知

　　泉交委運〔2016〕97號

　　各縣(市、區(qū))交通運輸主管部門、經(jīng)信局、公安局、商務局、工商局(市場監(jiān)督管理局)、質量技術監(jiān)督局、網(wǎng)信辦：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)(2016)58號)、《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》(交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網(wǎng)信辦2016年第60號令)、《福建省道路運輸條例》、《福建省人民政府關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(閩政〔2016〕41號)及《福建省交通運輸廳、福建省通信管理局、福建省公安廳、福建省商務廳、福建省工商局、福建省質量技術監(jiān)督局、福建省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關于貫徹落實<網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法>的意見》(閩交運〔2016〕70號)，進一步加強我市網(wǎng)絡預約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務管理，特制定《泉州市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　泉州市交通運輸委員會泉州市經(jīng)濟和信息化委員會

　　泉州市公安局泉州市商務局泉州市工商行政管理局

　　泉州市質量技術監(jiān)督局泉州市網(wǎng)信辦

　　2016年10月19日

　　(此件主動公開)

　　泉州市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范我市網(wǎng)絡預約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)發(fā)展，滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，保障運營安全和乘客合法權益，根據(jù)國務院辦公廳《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》(交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網(wǎng)信辦令2016年第60號，以下簡稱《管理暫行辦法》)、《交通運輸部關于修改<出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定>的決定》(交通運輸部2016年第63號令)、《福建省道路運輸條例》、《福建省人民政府關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(閩政〔2016〕41號)及《福建省交通運輸廳、福建省通信管理局、福建省公安廳、福建省商務廳、福建省工商局、福建省質量技術監(jiān)督局、福建省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關于貫徹落實<網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法>的意見》(閩交運〔2016〕70號)等有關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本細則。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務、管理及其他相關活動的，應當遵守本細則。

　　本實施細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。

　　本實施細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。

　　第三條市人民政府堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

　　第四條網(wǎng)約車管理實行政府負責制。

　　市、縣兩級交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，具體實施網(wǎng)約車管理。

　　市級交通運輸主管部門負責指導全市網(wǎng)約車管理工作，對網(wǎng)約車平臺公司實施相關行政許可。市級道路運輸管理機構負責全市網(wǎng)約車具體管理工作。

　　縣級交通運輸主管部門具體實施本轄區(qū)網(wǎng)約車管理工作，對從事網(wǎng)約服務的車輛和駕駛員的行政許可等管理工作。縣級道路運輸管理機構負責本轄區(qū)網(wǎng)約車具體管理工作。

　　市、縣兩級交通綜合行政執(zhí)法機構依據(jù)《管理暫行辦法》實施本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車相關的行政處罰及監(jiān)督檢查工作。

　　發(fā)改、公安、工商、經(jīng)信、商務、人社、質監(jiān)、稅務、交警、通管辦、網(wǎng)信、總工會、人行等部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法對網(wǎng)約車實施監(jiān)督管理。

　　第五條充分發(fā)揮市場機制和政府引導作用，通過市場經(jīng)濟杠桿調節(jié)網(wǎng)約車數(shù)量，強化“政府監(jiān)管平臺、平臺管理車輛與駕駛員”的監(jiān)管模式。

　　第二章網(wǎng)約車平臺公司

　　第六條申請在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力。線上服務能力由福建省交通運輸主管部門認定，線下服務能力應當符合以下條件：

　　(一)在本市工商注冊登記，并具備投訴處理、駕駛員培訓、網(wǎng)絡監(jiān)控等本地化服務管理能力。

　　法人企業(yè)注冊地在本市行政區(qū)域以外的，應設立在本市工商注冊登記的分支機構。

　　(二)法人企業(yè)取得注冊地省級交通運輸主管部門對其線上服務能力的認可結果。

　　(三)在本市設有與經(jīng)營規(guī)模相適應的固定的經(jīng)營場所，并具有相應的服務、管理能力。

　　(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度。

　　(五)網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入市、縣兩級交通運輸主管部門監(jiān)管平臺。

　　(六)使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議。

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第七條申請在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應向市級交通運輸主管部門提出申請，并提交下列相關材料：

　　(一)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表(見附件)。

　　(二)投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人非企業(yè)投資人或負責人的應提供經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書。

　　(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。法人企業(yè)注冊地在本市行政區(qū)域以外的，還應提交在本市工商注冊登記的分支機構的營業(yè)執(zhí)照。外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書。

　　(四)經(jīng)營場所權屬證明或租賃合同(合同期限2年以上)。

　　(五)法人企業(yè)(含在我市行政區(qū)域內(nèi)工商注冊登記的分支機構)的負責人員和管理人員信息。

　　(六)福建省交通運輸主管部門的線上服務能力認定結果。

　　(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度文本。

　　(八)使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協(xié)議。

　　(九)法律法規(guī)要求提供的其他材料。

　　第八條市級交通運輸主管部門應當自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。 20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第九條市級交通運輸主管部門對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應明確其經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務(順風車除外)，經(jīng)營區(qū)域為本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)營期限不高于4年，并發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。

　　市級交通運輸主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

　　網(wǎng)約車平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向福建省通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關業(yè)務。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、交通運輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關規(guī)定。

　　網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30個工作日內(nèi)，到福建省公安廳指定的受理機關辦理備案手續(xù)。

　　第十條網(wǎng)約車平臺公司因合并、分立產(chǎn)生新的經(jīng)營主體的，新經(jīng)營主體應當重新申請經(jīng)營許可。

　　網(wǎng)約車平臺公司變更法定代表人、名稱、地址的，應當?shù)皆S可機關辦理變更許可手續(xù)。

　　第十一條網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止運營的，應當提前30日向服務所在地交通運輸主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關。

　　第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員

　　第十二條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：

　　(一)5-7座(含本數(shù))的乘用車(小客車);

　　(二)取得本市公安部門核發(fā)的車輛行駛證，車輛使用性質

　　登記為預約出租客運。

　　(三)安裝具有行駛記錄功能的車輛北斗衛(wèi)星定位裝置及應急報警裝置;北斗車輛衛(wèi)星定位裝置應符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術要求》(JT/T794)、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T808)和《汽車行駛記錄儀》(GB/T19056)要求，選擇有資質的衛(wèi)星定位運營服務商，并接入省、市道路運輸北斗車輛定位公共服務平臺。應急報警裝置應具備“一鍵呼叫”功能，乘客遇緊急情況使用時，能夠實現(xiàn)車輛實時動態(tài)信息及駕駛員信息向公安機關自動發(fā)送。

　　(四)車輛技術性能符合《機動車運行安全技術條件》(GB7258)安全相關標準要求。

　　(五)車型檔次不低于本市巡游車，車輛廠方銷售指導價格不低于人民幣15萬元，且高于巡游車主流車型平均市場價格50%以上。

　　二手車進入網(wǎng)約車市場，其已使用年限自初次登記注冊之日起不得超過3年，且該車新車購置時的廠方銷售指導價格不低于人民幣15萬元。

　　(六)鼓勵使用新能源或清潔能源車型。使用新能源或清潔能源車型的，車輛廠方銷售指導價格不低于人民幣13萬元。

　　(七)具有營運車輛相關保險，其中機動車第三者責任險的保額不得低于100萬元、承運人責任險的保額不得低于50萬。

　　(八)車輛不得安裝出租汽車標志頂燈、營運標志和空車待租標志，車身不得有專用標識，車身顏色原則上應使用出廠原色。

　　第十三條從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應向相應縣級交通運輸主管部門提交以下材料：

　　(一)網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證換/發(fā)申請表(見附件)

　　(二)《車輛行駛證》復印件及車輛照片(45度角)2張;

　　(三)車輛所有人的身份證，或委托函及委托人身份證復印件;

　　(四)車輛衛(wèi)星定位裝置及應急報警裝置的安裝證明材料;

　　(五)已投保機動車第三者責任險和承運人責任險的證明材料;

　　(六)車輛所有人與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的經(jīng)營協(xié)議或服務協(xié)議。

　　第十四條車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司向服務所在地交通運輸主管部門申領《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的，縣級交通運輸主管部門應當自受理之日起5個工作日內(nèi)審查完畢，對符合條件并登記為預約出租客運的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。不予發(fā)證的，應當書面說明理由。為提高行政許可辦事效率，鼓勵網(wǎng)約車平臺公司統(tǒng)一申辦《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

　　第十五條車輛所有人發(fā)生變更的，新車輛所有人應向轄區(qū)交通運輸主管部門備案，同時提交變更后的車輛行駛證等相關證明材料。縣級交通運輸主管部門重新?lián)Q發(fā)《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

　　第十六條網(wǎng)約車終止經(jīng)營、使用年限屆滿或達到報廢標準的，車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司應當拆除車輛的有關營運設施、設備，向轄區(qū)交通運輸主管部門提交車輛所有人與網(wǎng)約車平臺公司終止合作的協(xié)議，并向原許可機關交回《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

　　第十七條從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

　　(一)取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

　　(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

　　(三)無暴力犯罪記錄;

　　(四)未超過國家法定退休年齡的。

　　公安、交通運輸主管部門應當建立統(tǒng)一、開放的數(shù)據(jù)交換與共享協(xié)議，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認，提供申請人準入條件信息查詢。

　　第十八條已取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證，且符合第十七條規(guī)定條件的，經(jīng)本人申請并進行條件核查后，市、縣兩級交通運輸主管部門可直接發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　第十九條市、縣兩級交通運輸主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司的申請，按第十七條規(guī)定的條件核查，對符合申請條件的申請人，及時安排考核，考核結果當場公布。考核合格的，5個工作日內(nèi)發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　市級交通運輸主管部門負責補充完善省級交通運輸主管部門制定的基礎題庫，簡化考核環(huán)節(jié)，提供便民高效的服務。

　　第四章網(wǎng)約車經(jīng)營服務管理

　　第二十條網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的運營服務應符合《網(wǎng)絡預約出租汽車運營服務規(guī)范》等相關規(guī)定的要求。

　　第二十一條網(wǎng)約車平臺公司應遵守以下規(guī)定：

　　(一)網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。

　　(二)網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質，技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向服務所在地交通運輸主管部門報備。

　　(三)網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法有效的從業(yè)資格，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權利和義務，維護和保障駕駛員合法權益。要保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致。

　　駕駛員相關信息應向服務所在地交通運輸主管部門報備。

　　(四)網(wǎng)約車平臺公司每月組織全體駕駛員開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育培訓不得少于2個學時。

　　(五)網(wǎng)約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

　　(六)網(wǎng)約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規(guī)定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網(wǎng)約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照等信息。

　　(七)網(wǎng)約車實行市場調節(jié)價，不享受國家燃油補貼。網(wǎng)約車平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供公司經(jīng)營服務所在地稅務部門監(jiān)制的相應出租汽車發(fā)票。

　　(八)網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

　　(九)網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

　　(十)網(wǎng)約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。

　　(十一)網(wǎng)約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。

　　(十二)網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務應當符合國家有關運營服務標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

　　(十三)網(wǎng)約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。

　　網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍。

　　除配合國家機關依法行使監(jiān)督檢查權或者刑事偵查權外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應當及時向公安、網(wǎng)信等相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

　　(十四)網(wǎng)約車平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)，應當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

　　(十五)網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

　　網(wǎng)約車平臺公司應當依照法律規(guī)定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協(xié)助。

　　第二十二條網(wǎng)約車平臺公司不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務;不得為提供合乘服務的私人小客車提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。

　　未與巡游出租汽車企業(yè)協(xié)商，網(wǎng)約車平臺公司不得擅自為巡游出租汽車企業(yè)所屬巡游出租汽車提供網(wǎng)約信息服務。為巡游出租汽車提供網(wǎng)約信息服務的，不得收取信息服務等任何費用。

　　第二十三條網(wǎng)約車只能通過網(wǎng)絡預約方式提供運營服務，不得巡游攬客，不得進入巡游車專用候客通道、停靠點等站點候客。

　　網(wǎng)約車和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。

　　第二十四條網(wǎng)約車平臺公司提供預付消費服務的，其預收資金余額不得超過其上一會計年度主營業(yè)務收入;工商注冊登記不足一年的，預收資金金額不得超過其注冊資本的2倍。

　　人民銀行依法對網(wǎng)約車平臺公司開展的預付消費服務行為進行監(jiān)管。

　　第二十五條網(wǎng)約車駕駛員應遵守以下規(guī)定：

　　(一)必須通過網(wǎng)約車平臺的互聯(lián)網(wǎng)預約方式為乘客提供運營服務，嚴禁巡游攬客和輪排候客。

　　(二)從網(wǎng)約車平臺獲取并確認執(zhí)行訂單后至該趟營運結束，不得再執(zhí)行其他運輸服務。

　　(三)除執(zhí)行網(wǎng)約車平臺發(fā)出的拼客訂單以外，不得從事其他拼客、拼單服務。

　　(四)網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得同時接入兩個及以上網(wǎng)約車平臺，車輛所有人和駕駛員可根據(jù)自身需求變更接入的網(wǎng)約車平臺。

　　第二十六條乘客應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照客戶端應用程序顯示金額支付車費和承擔依法收費設施、路段的規(guī)費。

　　(二)不得攜帶管制刀具、武器或者易燃、易爆等危險物品。

　　(三)精神病人、酗酒者乘車須有監(jiān)護人陪同。

　　(四)不得在車內(nèi)吸煙，不得損壞車內(nèi)設施。

　　(五)不得要求駕駛員作出違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當行為。

　　(六)乘客如有違反上述規(guī)定的，駕駛員有權拒載。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十七條市人民政府成立領導小組，市發(fā)展改革、交通、公安、人社、經(jīng)信、商務、物價、質監(jiān)、工商、網(wǎng)信、通信、交警、總工會、人行等部門參加，統(tǒng)籌研究和協(xié)調當?shù)鼐W(wǎng)約車管理工作。建立網(wǎng)約車監(jiān)督管理聯(lián)動機制，開展聯(lián)合執(zhí)法，并按各自的職責范圍加強對網(wǎng)約車平臺公司監(jiān)督檢查。

　　(一)公安部門應依法維護公共安全和社會治安秩序，防范、查處有關違法犯罪活動，負責相關維穩(wěn)情報的收集匯總及分類處置，積極預防和妥善處置出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件，協(xié)助各相關部門處置相關突發(fā)事件。

　　公安部門應做好網(wǎng)約車車輛登記管理工作，與交通部門配合，做好網(wǎng)約車車輛、駕駛員準入資格相關信息查詢服務。

　　交通、公安、市場監(jiān)督等部門應嚴厲打擊非法出租客運經(jīng)營行為。

　　人社部門應研究制定維護網(wǎng)約車駕駛員合法權益的保障機制，督促網(wǎng)約車平臺公司改善其所屬駕駛員的待遇和保障水平;對于網(wǎng)約車經(jīng)營過程中侵害駕駛員合法權益的行為，依法予以查處。

　　(三)市場監(jiān)督部門應依法組織對網(wǎng)約車經(jīng)營主體進行注冊登記與監(jiān)管;對于網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營過程中的無照經(jīng)營和不正當競爭等違法違規(guī)行為依法進行查處。

　　(四)價格部門應當督促網(wǎng)約車平臺公司公布符合有關規(guī)定的計程計價方式，規(guī)范網(wǎng)約車收費行為，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營過程中的不正當價格行為，并開展價格監(jiān)督檢查。

　　(五)人民銀行應對網(wǎng)約車平臺公司預消費行為進行監(jiān)管，對違反規(guī)定提供支付結算服務的銀行、非銀行支付機構，應當依法予以處置。

　　(六)稅務部門應完善出租汽車行業(yè)稅收機制，督促網(wǎng)約車平臺公司向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票并依法納稅。

　　(七)質監(jiān)部門應加強對網(wǎng)約車計量計程方式的調查研究和計量監(jiān)管。

　　(八)網(wǎng)約車平臺公司應主動加入出租汽車行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會負責制定本市網(wǎng)約車行業(yè)職業(yè)規(guī)范，協(xié)調行業(yè)內(nèi)部關系，建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律，促進和維護公平的市場秩序，教育和督促會員遵守法律、法規(guī)和行業(yè)職業(yè)規(guī)范，維護會員的合法權益，并根據(jù)協(xié)會章程為會員提供相關的服務。

　　第二十八條交通運輸主管部門應當牽頭建設和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。

　　交通運輸主管部門應當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發(fā)管理。

　　交通運輸主管部門應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

　　交通運輸、公安等部門有權根據(jù)管理需要依法調取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數(shù)據(jù)信息。

　　第二十九條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

　　公安機關、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

　　第六章附則

　　第三十條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，泉州市人民政府另行規(guī)定。

　　第三十一條網(wǎng)約車經(jīng)營區(qū)域為泉州市人民政府管轄區(qū)域。

　　第三十二條網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　第三十三條網(wǎng)約車平臺公司、從事網(wǎng)約車服務的車輛和駕駛員違反《管理暫行辦法》的，按《管理暫行辦法》處理。

　　第三十四條網(wǎng)約車平臺公司有以下行為的，依據(jù)相關法律法規(guī)責令其停業(yè)整頓、吊銷相關許可證件。

　　(一)交通運輸、通信、工商、網(wǎng)信部門對網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或有嚴重違法行為的;

　　(二)因公司經(jīng)營管理不善、與駕駛員利益處理不當?shù)仍斐神{駛員違反《信訪條例》或非法組織鬧事、上訪、停運或罷運的，公司應立即啟動應急處置預案，處置不當造成不良社會影響等嚴重后果的。

　　第三十五條本實施細則自2016年11月1日起實施。

　　附件：網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表

　　附件