前奧巴馬外交顧問:"一帶一路"讓中國變得與美國不同

­　　帕拉格·康納曾擔(dān)任奧巴馬競選團(tuán)隊(duì)的外交政策顧問，如今他是新加坡國立大學(xué)亞洲與全球化研究中心高級研究員。他在今年的新書《超級版圖》和此前的采訪中提到，中國“一帶一路”完勝美國“亞太再平衡”，前者順應(yīng)時(shí)代，將推動(dòng)世界走向一種全新的整合。

­　　接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)，康納表示，很多人認(rèn)為一體化是不同政府的融合，是一個(gè)超越國家實(shí)體的存在，像歐盟或者聯(lián)合國那樣。不過，這并非功能性一體化,“只有基礎(chǔ)設(shè)施一體化才是”，比如“一帶一路”和亞投行。“一帶一路”會(huì)突破現(xiàn)有的地理界限，減少摩擦，增加流通。

­　　“一帶一路”會(huì)面臨哪些挑戰(zhàn)？“當(dāng)你重組這個(gè)世界的時(shí)候，必然會(huì)有挑戰(zhàn)。”康納認(rèn)為，挑戰(zhàn)主要來自兩方面。首先是一些前蘇聯(lián)國家，比如烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等，這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，非常需要中國的投資。不過它們的法制有待完善，項(xiàng)目在簽署合同后也有可能面臨變動(dòng)，所以要隨時(shí)保持關(guān)注和聯(lián)系。第二是來自后殖民國家，比如巴基斯坦和阿富汗。這些國家政治不穩(wěn)定，還面臨來自塔利班、“基地”組織等勢力的威脅。美國對它們也有很強(qiáng)的影響力。因此在外交 方面，中國面臨的挑戰(zhàn)充滿戰(zhàn)略和地緣政治色彩。另外，安全也是一個(gè)難題。

­　　對于一些國家質(zhì)疑的聲音，康納表示他們有不同的顧慮，“‘一帶一路’是一個(gè)新機(jī)制，它沒有義務(wù)遵守現(xiàn)有的西方制度的安排”。這些國家擔(dān)心的方面包括：中國 會(huì)主導(dǎo)和參與國的關(guān)系;項(xiàng)目質(zhì)量、人權(quán)、勞工和環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)還存在不確定性等。“不過，在所有的關(guān)系和組織中，每個(gè)參與者都會(huì)做利弊平衡：加入其中到底是得 到的多還是失去的多？顯然，包括美國盟友在內(nèi)的不少國家都表示愿意參與，這就是事實(shí)。”

­　　康納說，雖然中國面臨上述挑戰(zhàn)和顧慮，但從長遠(yuǎn)來看，“全球輿論會(huì)站在中國這邊”，實(shí)際上輿論怎么看不重要，重要的是結(jié)果。他對“一帶一路”的大型工程持 樂觀態(tài)度，“無論面臨什么樣的困難，它們最終都會(huì)成型，因?yàn)槟切﹪矣行枨螅袊梢怨?yīng)，否則今天怎么會(huì)有這么多港口、石油管道、天然氣管道？”

­　　在新書中，康納認(rèn)為如今基礎(chǔ)設(shè)施和安全已經(jīng)對國家來說同等重要了。他對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者進(jìn)一步解釋說，二戰(zhàn)后，美國為全球提供了安全、穩(wěn)定、聯(lián)盟和保護(hù)。 但今天不是每一個(gè)國家都需要美國提供的安全，很多國家希望自己來提供這份安全，希望建立自己的聯(lián)盟。與此同時(shí)，發(fā)展、財(cái)富、繁榮、聯(lián)通、基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)下最 重要的公共品。“就算我被你保護(hù)著，但我一窮二白，我也不會(huì)高興的。大部分國家眼下非常貧窮，沒有像樣的基礎(chǔ)設(shè)施。美國沒有給任何一個(gè)國家提供這樣的公共 品，中國卻成為全球最大的基礎(chǔ)設(shè)施提供者。這就是為什么中國變成超級大國的方式和美國不同。”

­　　康納表示，現(xiàn)在每隔一段時(shí)間就能聽到“一帶一路”項(xiàng)目的進(jìn)展，“按照這樣的速度推進(jìn)很好”。他認(rèn)為，除了工程本身，中國還應(yīng)幫助沿線國家學(xué)會(huì)自己建立基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及建成之后如何運(yùn)作。【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 李艾鑫】