山水林田湖草：閩西老區(qū)的生態(tài)新畫卷

　　初夏的龍巖大地，青山朗潤，碧波微瀾，景致婀娜。人們漫步于小溪河畔、東肖溪岸、永福臺(tái)品櫻花茶園……盡享盎然綠意點(diǎn)綴成的夏日美景，勾勒出一幅人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷。

　　這樣的盛景，得益于一項(xiàng)重大山水工程的實(shí)施——龍巖市九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。曾幾何時(shí)，在九龍江部分小流域，山體裸露、水體渾濁、生態(tài)脆弱等問題是那樣觸目驚心。

　　九龍江是福建省第二大河流、我國東南沿海生態(tài)屏障的重要組成部分。我市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“山水林田湖草統(tǒng)籌治理”整體系統(tǒng)觀，推進(jìn)九龍江流域生態(tài)環(huán)境全面提升。2021年，經(jīng)競爭性評(píng)審，九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程在全國29個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出，入選中央財(cái)政支持項(xiàng)目。

　　龍巖市九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程主要涉及市本級(jí)、新羅區(qū)、漳平市、連城縣等區(qū)域，總投資35.57億元，共實(shí)施26個(gè)子項(xiàng)目，實(shí)施期為2021-2023年。一年多來，我市重點(diǎn)圍繞九龍江流域存在的部分小流域水環(huán)境問題嚴(yán)重、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)迫切、水土流失與農(nóng)地退化嚴(yán)重、森林質(zhì)量不高、河口濕地受到威脅等生態(tài)問題進(jìn)行系統(tǒng)治理。

　　“與過去針對(duì)單一問題實(shí)施的生態(tài)保護(hù)修復(fù)不同，山水工程肩負(fù)起優(yōu)化國土空間格局、提升生態(tài)安全屏障質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)等重任，具有整體性、系統(tǒng)性和綜合性的鮮明特點(diǎn)。”市財(cái)政局副局長徐初純介紹，在推進(jìn)九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程過程中，市財(cái)政局（市山水辦）堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，注重一體化推進(jìn)，探索形成了全流域、全方位、全過程生態(tài)綜合治理的“龍巖路徑”——

　　創(chuàng)新治理模式。在全國率先推出九龍江流域治理專屬貸記卡“普惠金融·九龍江惠林卡（碳匯）”，主要服務(wù)于流域內(nèi)從事森林固碳、碳交易和林業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)參與主體。同時(shí)，建立生態(tài)保護(hù)金融保險(xiǎn)機(jī)制，助力生態(tài)指數(shù)保險(xiǎn)落地龍巖，降低生態(tài)保護(hù)成本，為生態(tài)保護(hù)搭建堅(jiān)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)屏障。

　　強(qiáng)化績效管理。聚焦問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加快項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)，強(qiáng)化績效管理。2022年，龍巖市九龍江山水工程年度績效目標(biāo)全面達(dá)成，其中市本級(jí)和漳平市獲評(píng)績效評(píng)價(jià)正向激勵(lì)第一檔次，龍巖市獲得省財(cái)政廳績效評(píng)價(jià)正向激勵(lì)資金支持1.81億元，居全省第一。

　　打造精品項(xiàng)目。立足生態(tài)優(yōu)勢，通過創(chuàng)新工作模式和管理機(jī)制，全方位推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，高質(zhì)量打造“紅坊溪流域生態(tài)修復(fù)整治工程”等5個(gè)精品示范項(xiàng)目，得到省直相關(guān)部門高度認(rèn)可，預(yù)計(jì)可獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金1.35億元，目前已到位第一批創(chuàng)新示范正向激勵(lì)資金6750萬元。

　　龍巖市九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程實(shí)施以來，累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積99平方公里，礦山修復(fù)15處，濕地修復(fù)面積2.1公頃，河道修復(fù)長度47公里，岸堤修復(fù)長度52公里，土地整治面積55公頃，水土流失治理面積256公頃，森林生態(tài)修復(fù)面積6150公頃，實(shí)施區(qū)域內(nèi)主要生態(tài)問題得到較好解決。

　　在龍巖東肖溪流域生態(tài)環(huán)境整治工地，在新羅鐵山片區(qū)煤矸石綜合整治現(xiàn)場，在永福臺(tái)品櫻花茶園周邊生態(tài)脆弱修復(fù)區(qū)域……一塊塊“大地傷疤”重披綠裝，一條條渾濁河流重現(xiàn)清澈。

　　為者常成，行者常至。護(hù)綠、增綠、活綠，山水工程讓閩西的綠水青山底色更亮、金山銀山成色更足。（融媒體記者 林阿玲）