人大官員就立法法的修改和立法工作問題答記者問(圖)

　　[袁杰]:同時(shí)修訂草案二次審議稿還在加強(qiáng)對(duì)食品保質(zhì)期的管理，進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，進(jìn)一步保護(hù)舉報(bào)人，鼓勵(lì)知情者舉報(bào)食品安全違法行為，防止打擊報(bào)復(fù)等等各方面都作了規(guī)定。食品安全法修訂草案現(xiàn)在還在審議中，下一步我們還要根據(jù)各方面的意見認(rèn)真研究，對(duì)草案進(jìn)行進(jìn)一步的修改，使草案的規(guī)定更加縝密、更加完善、更有針對(duì)性，使這部法律在實(shí)踐中有效地發(fā)揮作用，來保護(hù)老百姓的權(quán)益。[15:54]

　　[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者]:謝謝主持人。我是經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者。我們知道，立法實(shí)踐中大量的法律案都是由政府部門牽頭起草，那么其中難免夾帶私利，這讓立法變味甚至變質(zhì)，此次立法法修改將如何解決這一問題呢？謝謝。[16:02]

　　[鄭淑娜]:這個(gè)問題我來回答，謝謝你的問題。這也是這次修改立法法著重要解決的問題。這次修改立法法是貫徹四中全會(huì)的精神，四中全會(huì)決定在分析我國法治建設(shè)中有關(guān)立法存在的問題時(shí)指出，立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出，同時(shí)決定要求要從體制、機(jī)制和工作程序上有效地防止部門利益和地方部門保護(hù)主義法律化。所以為落實(shí)四中全會(huì)的要求，這次在修改立法法時(shí)我們做了這樣一些規(guī)定。[16:03]

　　[鄭淑娜]:第一，要注重發(fā)揮人大在立法當(dāng)中的主導(dǎo)作用。立法法修正草案從法律項(xiàng)目的立項(xiàng)、法律的起草、法律的審議以及更多地發(fā)揮人大代表作用等等這些方面都作了一系列的規(guī)定，剛才武增女士已經(jīng)介紹了，由于時(shí)間關(guān)系就不詳細(xì)介紹了。第二，對(duì)完善行政法規(guī)的制定程序也作了規(guī)定。規(guī)定重要行政管理的法律、行政法規(guī)要由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)組織起草，不能由部門起草。另外，行政法規(guī)在起草的過程當(dāng)中要通過各種方式廣泛地征求意見，而且要求行政法規(guī)的草案要公開、公布，向全社會(huì)征求意見。第三，對(duì)部門規(guī)章的權(quán)限進(jìn)行了規(guī)范，制定部門規(guī)章不得增加本部門的權(quán)力，減少本部門的法定職責(zé)。這就是我們說的不能“法外設(shè)權(quán)”。從這幾個(gè)方面來防止部門利益法律化的問題。謝謝。[16:03]

　　[中國青年報(bào)、中青在線記者]:謝謝主持人。我是中國青年報(bào)、中青在線記者提問。我們注意到近兩年國家不斷加大反腐敗的力度，去年提請(qǐng)人大常委會(huì)審議刑法修正案（九）草案也對(duì)完善整治貪污賄賂犯罪作出了一些具體的制度規(guī)定，請(qǐng)問這些規(guī)定有什么意義？全國人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)多次表示，要加大反腐敗的國家立法，請(qǐng)問具體有什么措施安排？有無明確的時(shí)間表？謝謝。[16:03]

　　[王愛立]:謝謝您的提問，我來回答這個(gè)問題。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治是我們黨一貫堅(jiān)持的政治主張，也是全國人民十分關(guān)注的一個(gè)重大的政治問題。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)于完善我們國家的反腐敗國家立法，對(duì)于完善懲治貪污賄賂犯罪的法律制度都提出了明確的要求。四中全會(huì)決定當(dāng)中提出要加快推進(jìn)反腐敗國家立法，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，要形成一個(gè)不敢腐、不能腐、不想腐的這么一個(gè)有效機(jī)制，從而堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。[16:03]

　　[王愛立]:而且在決定中特別提出了要完善懲治貪污賄賂犯罪的法律制度。刑法修正案（九）正是落實(shí)黨中央的這一要求，對(duì)刑法有關(guān)貪污賄賂犯罪的條文進(jìn)行了完善。這次刑法修正案（九）對(duì)刑法中有關(guān)貪污賄賂犯罪的規(guī)定中，主要是從四個(gè)方面作了完善：[16:03]