仙游：城市空間也能“以舊換新”

　　夜幕降臨，位于仙游美食城入口處的主題游樂場霓虹閃爍，孩子們在其中奔跑、嬉戲，肆意釋放活力。引入餐飲、休閑、研學(xué)等多元業(yè)態(tài)后，這處閑置已久的街區(qū)終于煥發(fā)新生。

　　盤活閑置低效資源，是近年來各地面臨的重要課題。“十五五”規(guī)劃綱要提出，“完善并購、破產(chǎn)、置換等政策，盤活用好低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設(shè)施”。

　　在仙游縣，一場盤活城市存量資源的生動(dòng)實(shí)踐悄然展開。該縣聚焦城市發(fā)展需求和短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)謀劃、靶向施策，探索出資產(chǎn)重組、空間優(yōu)化、業(yè)態(tài)升級等多種盤活路徑，喚醒各類沉睡閑置資源，為城市發(fā)展注入全新活力。

　　老場館煥新惠民生

　　“仙游，素有文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯之稱……”23日，在位于鯉北文教六館東區(qū)的仙游城市會(huì)客廳內(nèi)，一臺(tái)智能機(jī)器人繪聲繪色地講解展廳展陳情況，吸引不少游客駐足聆聽。

　　仙游城市會(huì)客廳于6月18日開放，由仙游縣供銷社負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，設(shè)置仙游城市展廳、選品中心、會(huì)客區(qū)等多個(gè)區(qū)域，是一座集文化展示、產(chǎn)業(yè)推介、商貿(mào)交流等于一體的綜合性城市平臺(tái)。“目前，已有19家本土商戶入駐，上架千余種產(chǎn)品。”展廳負(fù)責(zé)人陳盛介紹，他們?yōu)槿腭v商戶免費(fèi)提供展銷場地及基礎(chǔ)運(yùn)營配套，并配備專業(yè)直播帶貨運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，拓寬銷售渠道。

　　作為仙游縣公共文化服務(wù)領(lǐng)域的地標(biāo)性建筑，鯉北文教六館始建于2017年，總建筑面積6.5萬平方米，分別為東區(qū)的檔案館、美術(shù)館、科技館和西區(qū)的圖書館、文化館、博物館。2020年六館建成后，由于多方面原因一直未能啟用，市民享受“家門口文化樂園”的美好愿望受阻，公共資源一度閑置。

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年，仙游縣提出，將公共設(shè)施工程爛尾、資產(chǎn)閑置等問題納入“項(xiàng)目賬”，堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)盤活理念，全力推進(jìn)項(xiàng)目掃尾攻堅(jiān)，爭取用一年時(shí)間把鯉北文教六館等歷史遺留場館盤活用好，將“休眠”場館打造成符合群眾新需求的文化地標(biāo)。

　　目前，縣檔案館新館已完成二次裝修并投用，可容納百萬卷冊，并預(yù)留了未來30年的檔案存放空間；縣博物館新館掛牌仙游縣生態(tài)安全與野生動(dòng)物保護(hù)警示教育基地，從單一收藏展示場所向復(fù)合型文化空間轉(zhuǎn)型；縣圖書館新館的二次裝修也在緊鑼密鼓進(jìn)行中，將為市民帶來全新閱覽體驗(yàn)。

　　莆仙戲是“宋元南戲的活化石”。20世紀(jì)中葉，以陳仁鑒、鄭懷興為代表的劇作家群體，讓仙游鯉聲劇團(tuán)聲名鵲起。6月初，仙游縣召開專題會(huì)議，提出將閑置的永鴻大劇院升級改造為莆仙戲文化遺產(chǎn)交流中心，引入鯉聲劇團(tuán)，并設(shè)立陳仁鑒、鄭懷興戲劇文學(xué)館，打造莆仙戲文化傳承新陣地。

　　舊廠區(qū)“長”出新業(yè)態(tài)

　　草坪、樹林、咖啡屋……傍晚時(shí)分，在位于仙游蟠桃薈文創(chuàng)綜合體的桃鯉咖啡館內(nèi)，不少年輕人邊喝咖啡邊欣賞美景，享受愜意休閑時(shí)光。

　　“很多客人都說，是被這里的景致吸引來的，拍照非常出片。”咖啡館主理人張有為是仙游度尾鎮(zhèn)人，畢業(yè)于環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)。這個(gè)今年初正式亮相的咖啡館，將咖啡屋融入周邊自然環(huán)境中，主打“森系”（一種崇尚自然、舒適隨性的生活態(tài)度和時(shí)尚潮流）氛圍，讓原本功能單一的咖啡館變?yōu)橐惶幙梢孕蓓⒂^景、會(huì)客的公共休閑空間，吸引眾多年輕群體前來打卡。

　　蟠桃薈文創(chuàng)綜合體位于鯉城街道萬福社區(qū)，總投資約1.5億元，由閑置工業(yè)廠房改造而成。項(xiàng)目秉持“留舊塑新”理念，保留原有廠房建筑骨架，將低效用地、閑置廠房用地升級為多元文創(chuàng)綜合體。目前，已有咖啡、酒吧、臺(tái)球城、舞蹈教學(xué)、婚禮服務(wù)等多元業(yè)態(tài)入駐。

　　“園區(qū)以‘工業(yè)遺存再造+青年生態(tài)聚合’為核心，打造仙游首個(gè)聚焦青年創(chuàng)業(yè)與慢生活消費(fèi)的復(fù)合型文創(chuàng)街區(qū)。”蟠桃薈運(yùn)營總監(jiān)李鎮(zhèn)介紹，園區(qū)不定期舉辦民謠音樂會(huì)、青年藝術(shù)節(jié)、文創(chuàng)市集等活動(dòng)，持續(xù)營造青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)與城市文化氛圍，致力于成為串聯(lián)休閑體驗(yàn)與文化消費(fèi)的城市新地標(biāo)。今年5月，“蟠桃薈里會(huì)良緣”入選莆田消費(fèi)“新二十四景”。

　　如今，在政策推動(dòng)和市場需求的雙重作用下，仙游不少老舊、低效的廠區(qū)變身文創(chuàng)新空間、潮玩打卡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)涅槃重生，不僅促進(jìn)了工業(yè)遺址的活化利用，也進(jìn)一步豐富了城市文旅供給。

　　今年元旦對外開放的龍華素養(yǎng)城原為龍華鎮(zhèn)農(nóng)具廠舊廠區(qū)，在保留工業(yè)遺存風(fēng)貌基礎(chǔ)上，集合素食體驗(yàn)、書畫雅集、親子康養(yǎng)等復(fù)合業(yè)態(tài)，構(gòu)建康養(yǎng)休閑新空間，成為當(dāng)?shù)責(zé)衢T打卡地。去年，鐘山鎮(zhèn)將閑置糧庫改造為禾風(fēng)學(xué)堂，打造集非遺傳承、美育普及、創(chuàng)意實(shí)踐于一體的公共文化陣地，常態(tài)化開設(shè)中草藥拼貼等特色課程，讓青少年在沉浸式體驗(yàn)中傳承鄉(xiāng)土文脈、涵養(yǎng)文明素養(yǎng)。

　　低效地變身“聚寶盆”

　　盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)意利皮革制品新廠區(qū)，嶄新的廠房拔地而起，生產(chǎn)設(shè)備已順利進(jìn)駐，工人加緊進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，確保項(xiàng)目如期投產(chǎn)。

　　意利皮革項(xiàng)目位于仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)，用地面積23.9畝。2005年，該地塊出讓后，因原業(yè)主經(jīng)營不善、市場環(huán)境波動(dòng)長期停產(chǎn)，成為餐具清潔、輪胎修補(bǔ)等業(yè)態(tài)的臨時(shí)租賃場所。由于原項(xiàng)目投資合同和用地協(xié)議未明確規(guī)劃建筑指標(biāo)，陷入“無規(guī)可依、無標(biāo)可建”的困境，導(dǎo)致地塊低效使用多年。

　　2024年，仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭篩選優(yōu)質(zhì)新主體，推動(dòng)其與原業(yè)主完成股權(quán)變更、資產(chǎn)重組。同時(shí)，依據(jù)相關(guān)政策重新約定地塊容積率等規(guī)劃指標(biāo)，簽訂新的土地出讓合同，通過全流程“保姆式”服務(wù)與跨部門協(xié)同審批，加速推進(jìn)項(xiàng)目落地見效。

　　一子落，滿盤活。“項(xiàng)目總投資約2億元，預(yù)計(jì)全面達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值8000萬元，畝均產(chǎn)值突破460萬元。”意利皮革副總蔡元龍說，去年，該項(xiàng)目入選省自然資源廳第四批低效用地再開發(fā)典型案例。

　　同樣在仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，原正和肥料廠100畝閑置土地通過競拍，由仙游縣建工集團(tuán)收儲(chǔ)改建為鞋服標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園，建成投用10幢鞋業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，吸引嘉適步、輝騰等企業(yè)“拎包入駐”。

　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)建辦綜合股股長傅麗娜介紹，開發(fā)區(qū)組建低效用地普查工作專班，持續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，全面覆蓋84宗地塊，涉及155家企業(yè)，形成“一企一檔”。通過數(shù)據(jù)分析識(shí)別低效用地類型和成因，按照“提升一批、重組一批、騰退一批”原則制定處置方案，同步建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，逐步化解資源要素錯(cuò)配低配難題。

　　在土地資源日益稀缺與產(chǎn)業(yè)升級需求迫切的雙重考驗(yàn)下，仙游縣轉(zhuǎn)變土地利用方式，從單純依賴增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重存量挖潛。目前，該縣共梳理出12300多畝低效閑置土地，通過實(shí)施“騰籠換鳥、空間換地”，將低效用地再開發(fā)與產(chǎn)業(yè)升級、城市更新等融合，讓一塊塊“沉睡”的低效用地逐步蛻變?yōu)榘l(fā)展沃土。

　　（報(bào)業(yè)集團(tuán)記者 陳盛鐘 通訊員 鄭志忠）